沾化县位于山东东北部、渤海湾南岸、黄河三角洲腹地，十四、五万人口，人均土地面积是其它县的三倍，海产、盐业都很发达，战前是山东有名的富裕县。

富国镇位于沾化县城东面60多里处的徒骇河东岸，距离徒骇河入海口也就几十里远，著名的天下第一鲜文蛤就出在这里，山东几大盐场之一的富国场也位于这里。

如果说战前沾化县是山东有名的富裕县，富国镇就是沾化最富裕的集镇。这里的人从不外出扛活儿，外地人却经常在这里出没，不是运盐贩海产，就是打工扛活儿。

这里原名“浮龟”，意思是说这里原来是渤海海域，在未形成陆地之时，有一巨龟浮游至此，驻足lu背，久久不肯离去，遂成陆地，因此叫“浮龟”。

早在春秋时候“浮龟”就有发展盐业的记载。但是，这里真正广有人烟，是在元末明初的时候。当时，远方移民栖息于此，煮海、捕捞、建庄立业，人烟日趋稠密，改称“富国”，以寓富国强民之意。元代曾在此设盐场，名曰“富国场”，置盐课司，派驻官员署理盐务。明代村庄密集，盐业尤盛。清代裁撤盐场置镇。到了1917年，富国盐场并入莱州盐场，为莱州盐场分场。

刘一民离开石门后，率领警卫一连乘车东进，当夜追上了担任后卫的教六旅，于22日夜里越过津浦路。

25日晚上，刘一民赶到了沾化县富国镇，与罗荣桓、蔡中会合。

此时，先期过路的骑兵旅已经隐蔽接近黄河边，罗荣桓也已下令将教一旅的汽车全部让出来，运载工兵旅连夜向黄河边进发，准备明日晚上在黄河上架设浮桥，全军渡过黄河返回清河地区。

这么大规模的部队行动，想完全避开日伪军的眼睛是不可能的。但是，能瞒得一时是一时，多争取一天隐蔽时间可能就是极大的胜利。因此，刘、罗主力越过津浦路后，在冀鲁边走了个弧形，在沧县和南皮、盐山之间斜插向东，直驱大海边的沾化县，准备在富国镇一带掉头向垦区前进渡河。

现在需要的是时间，要赶在日军发觉之前渡过黄河。只要八路军主力返回清河地区，日军必然震动，对清河、胶莱、胶东和鲁中南山区的疯狂扫dàng就会嘎然而止！

让多田骏想不到的是，刘一民是到了冀鲁边，但是他没有在这里打大仗的计划，原因很简单，冀鲁边目前虽然驻有日军三个独立混成旅团，津浦路上的鬼子也经常向冀鲁边扫dàng，但是自从日军重兵集团过后，冀鲁边的形势是稳定的，日军占据县城和交通要道，我军控制广大乡村，敌后游击战打的如鱼得水，地方武装、地方政权都恢复了生机，加上地道掩护，小鬼子只能不停地被一点一点的削弱。刘一民不愿意打破这种稳定态势，让日军重兵集团对冀鲁边实施疯狂报复。

在富国镇，刘一民和罗荣桓、蔡中、张洪涛连夜接见了掩护主力行动、坚守冀鲁边的符竹庭和冀鲁边区党委、行署的负责同志。