感情因素上，卢沟桥事变到现在，4年零5个月过去了，抗日战场上中国一直在孤军奋战。从抗战以来的情况看，对中国给予最大支持的，开战前是德国，开战后是苏联。英、法可以说对中国没有什么值得一提的支持。相反，在日军的逼迫下，英国人还把滇缅公路封闭了一段时间，法国人更坏，直接把中国在越南海防港来不及抢运回国的物资全部交给了日军。美国开始时对中国不但没有支持。还不停地卖给日本人飞机、汽车以及钢铁、石油、橡胶，在中日战争中大发战争财。后来，美国虽然逐步觉醒，加大对中国的援助，但那都是杯水车薪，济不了大事。

现在日军偷袭珍珠港、发动太平洋战争，世界两大战争阵营就要彻底划分清楚了。此时，让中国选择与英美一起对德意日宣战。国民政府、里曾经和德事顾问朝夕相处的要员们从感情上接受不了。他们从感情上、从战前德国对中国的帮助上，是不愿意向德国和意大利宣战的。在蒋介石想来，希特勒、墨索里尼也未必会把中国当敌人，他们只怕根本就想不到中国会考虑对他们宣战。

国民政府其实最想结盟的国家是苏联，最盼望的是苏联出兵协助中国打败日本。现在，苏联由于远东战败而不得不和日本签订了《日苏友好中立条约》。加上苏德战争，不但不可能出兵帮助中国，连援华物资都逐渐减少了。中国的抗战越来越困难了。

至于对日宣战，到了此时已经没有什么可犹豫的了。但是要考虑对日宣战后苏联会不会囿于自身实际困难和《日苏友好中立条约》而彻底断绝对华援助，这是个关键因素。

利益因素是最大的因素，蒋介石和国民政府要员们深知英美过去从不把中国人当人看，与他们结盟，会不会成为跟在他们屁股后面无足轻重的二流盟国。出死力的时候想到中国了，战后分配利益的时候把中国给忘了□至他们会不会还象过去一样。背着中国搞幕后交易♀事不是胡说的，日军偷袭珍珠港的时候，日美外交官还在背着中国秘密谈判。不用说，那都是以牺牲中国为交换筹码的。

但是，现在有个很现实的问题，苏联自顾不暇，又有《日苏友好中立条约》限制，眼见很快就要中止援华物资输送了。国民政府需要寻找新的、能够提供强大援助的盟国，而这个盟国非美国莫属。

是单独对日宣战。还是对德意日同时宣战。彻底加入英美阵营，蒋介石和国民政府的要员们在研究、在纠结。