五、陕西的警备师、保安师归中央军委直属，在陕西实行大扩军，现有的各地方警备团统一编入正规军，整训后分别补充师、120师、129师、警备师、保安师，另组建各县警备团，承担地方守备任务。

六、由周副主席牵头，在战场形势发展到需要的时候，迅速与美国驻华使馆联系。展开谈判，争取美国援助。尽快让美军在西安、山东、东北设联络组，尽可能为我军提供武器装备补给和空中掩护。中央派专人与苏联驻西安联络组联系，争取苏联对我进入东北部队、晋绥部队、晋察冀部队提供武器装备和空中掩护。

七。八路军现有两个飞行大队全部配属刘、罗指挥。

八、为了加强经略东北的领导力量，成立中央东北局，刘一民任书记，陈云、彭真、项英、李富春、罗荣桓任副书记，其余干部从中央机关、山东局、华北局抽调。务必做到主力打下一个地区，就组建一个专署；打下一个省，就组建一个省政府，确保东北根据地巩固。

进军东北方案确定后，主席做了个讲话，中心意思是全党、全军团结起来。为进军东北、经略东北、建立巩固的东北根据地而奋斗。关内部队要积极开展游击战，以壮大力量、牵制华北方面军为主。出关部队要高度集中主力，打大的歼灭战，以连续奋战精神，不怕牺牲，排除万难，消灭关东军、伪满军，为争取抗日战争的全面胜利奠定坚实基础。全党全军从现在开始，就要牢固树立一切为了东北的思想，尽一切力量支援山东主力经略东北。

主席在讲话中说的非常清楚。夺取东北，我党我军就有了极大的战略空间，拥有支援战争的工业基础。而日军，一直视满méng为生面线。一旦这条生命线被切断，日军最大的战略集团关东军被消灭。整个侵华日军就将军心涣散、全面动摇。待东北我军百万主力挥师入关，日军华北方面军和伪华北绥靖军将土崩瓦解。不堪一战。到时候，消灭了华北方面军的我军主力，将数路齐发，纵横江淮河汉之间，歼灭华中日军。到这个时候，小日本想不投降都不行。

主席说，为了完成这个任务，还需要同志们更加努力，各主力师、大军区都要以山东部队为榜样，大力发展壮大主力，以利于对敌作战；大力发展生产，以支撑战争；大力开展宣传发动，以动员更多的人投身到抗战中来。