中央正式组建东北局的命令下达后，并没有象刘一民在西安汇报时提的建议那样，东北局设几个副书记。另设常委、委员。而是书记、副书记兼常委，目的是精兵简政。减少领导层级。至于东北局的委员，包括书记、副书记在内，共有45人。其中，东北人民抗日民主联军各主力纵队、特种司令部的司令员、政委全部是委员。

司令员和各位首长进来了，屋里坐着的干部们全部站了起来，齐刷刷地把目光投向了刘一民一行。

刘一民还礼后看着陈士渠，满眼都是欣赏之意，大声说到：“山海关和喜峰口扼守华北、东北通道，日军必然会调集重兵攻击。陈士渠，你给我听好了，拿出你的真本事，认真的修工事，要修建以坑道为骨干、连接野战工事的支撑点式的防御体系。会后你和任超然到我办公室来，我要和你们详细探讨这个问题。”

陈士渠和站在另外一角的工兵旅长任超然马上就同时回答：“是！”

刘一民点点头，走向会议桌前坐下。

等陈云、李富春、罗荣桓、项英、彭真、叶挺、谭政、蔡中等东北局和东北人民抗日民主联军的领导依次坐下，刘一民抬头扫视了一下参加会议的同志们，目光在每一个同志的脸上都短暂停留，等于是和每一个同志都见面了。

会议由罗荣桓主持，陈云宣读了中央组建东北局、东北人民抗日民主联军的正式命令，李富春报告了在陕西组建干部队和动员向东北移民的情况，彭真报告了在晋察冀动员干部队的情况，项英报告了组织山东干部队的情况。