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日军第五军驻守蒙古地区，承担对苏备战任务。

蒙古那么大的地盘，比东四省加上台湾的面积都大。日军第五军虽然兵力庞大，但撒在蒙古高原上，就显得太单薄了，只能四处分兵，驻守重要城镇和交通线。因此，接到关东军集结主力的命令后，第五军司令官饭村襄中将没有片刻耽误，当即下令集结部队，准备返回东北参战。等到关东军司令官梅津美治郎和参谋长吉本贞一遇刺、山田乙三出任关东军司令官并下令第五军主力回援满洲作战后，饭村襄中将留下参谋长坂板专一少将统一指挥第6守备队、第3、第4、第12国境守备队、第12野战防空司令部、第8炮兵司令部并野战重炮兵第12、20联队和第一工兵队司令部并工兵第24联队留守蒙古地区，自己率领鹰森孝中将的第11师团、根本博中将的第24师团、武内俊二郎中将的第116师团、第2战车旅团、骑兵第3旅团和野战重炮兵第5、第7联队、重炮兵第5、9大队、野炮兵第1联队、工兵第7、第22联队以及由他拼凑的两个伪蒙军骑兵师，分路返回东北参战。

饭村襄中将是一个有政治头脑的日军将领，他在蒙古拼凑蒙古伪军，成立了好几个师，考虑到坂板专一少将留守蒙古的兵力太少，必须需要伪蒙军配合作战以应对可能会发生的突然事件，但又不能让伪蒙军留在蒙古的兵力过大，就把伪蒙军中他认为最精锐的两个骑兵师带上，返回东北。一来可以让伪蒙军在战斗中经受锻炼。二来为坂板专一少将留守蒙古减少隐患。

关东军司令部原先的计划是在长春聚歼东北人民抗日民主联军主力，作战命令下的很紧迫，饭村襄中将集结部队的时候就果断命令各部队分路返回东北，路程近一点的到昂昂溪集结。路程远的到阿尔山集结，完成集结后通过铁路运输、公路运输开向长春。

东北铁路纵横，火车运输极为便捷。

九一八事变前，东北的铁路营运里程已经达到了5700公里。九一八事变后，日本人出于政治经济军事需要，在东北又修了5700公里的铁路，光是连接东北和朝鲜的就有四条铁路干线。亚细亚号高速列车可以直接开到朝鲜。而且，日本人修铁路有个特点，那就是喜欢修环线。象沈阳、长春等城市，四周铁路相连，就算敌人切断了一段铁路，日军也可以从其他方向的铁路运兵，迂回到这些重要城市。日本人在东北修铁路还有个特点，就是支线、专线特别多。火车可以直接开到部分矿山、大型工厂、伐木场。这些铁路支线、专线，战时也可以被日军用来运兵。

阿尔山到洮南北边35公里的白城子修有一条白阿铁路，也叫白温铁路。白城到长春有长白铁路和公路。