此后一切平静，承讯加快改革的步伐，一边和五位暂未公布的内阁大臣商议政体改革，一边和淑妃商议如何将军务中节度使、外封的什么太师、同平章事这些乱七八糟的头衔融汇到政体改革中。

萧干对于塞北之地的管理卓有成效，报告皇帝承德新城已经达到了相当的规模，东域和北域两个都护府还算安定。淑妃这招把皇帝塑造成了天神转世起到了很好的效果。北域那边有人想煽动复国根本没人听，很快就被萧思温缉拿诛杀；东域的霍林河畔按照皇帝陛下的指示，发现了大片露天煤矿，陛下是天神转世的传说就越发深得人心了。他已经派人去开采，请皇帝责成工部和户部派人去监管。

姜成信也是汇报了承德新城的规模宏大，成了繁华的北国城市，承德这边茶叶缺的比较厉害，建议皇帝加大茶叶往北方的运送，换取品质优良的军马。同时向皇帝报告，总体上来看塞北的南部比较稳定，尤其是云内州和承德附近人口众多，对于皇帝都是感恩戴德的，既然北方情况还不错，皇帝陛下可以考虑伐唐取江淮产粮之地，或者收回西秦四州。

阮豹向承讯请命，希望给他的部队下命令，让他为皇帝陛下收回西秦四州。承讯明白阮龙、阮虎都封侯了，阮豹只封了个守义伯有点不甘心。阮豹由于被调往汴京守卫，战功比两个哥哥要小，其实皇帝也觉得该给他封侯，不过阮家三兄弟一起封侯有点过了，就暂时放放吧。阮豹请战，正和心意，承讯告诉他，“再等等，朕还在考虑先攻哪里。等想好了，第一个把你派出去。”阮豹欣然领命。

承讯现在有三个目标，第一个是南唐国、第二个是蜀国、第三个是定难军。南唐和蜀国都是称帝的国家。考虑到汉国产粮不足，打南唐更符合经济利益；然而又怕攻南唐之后，南方诸国感到唇亡齿寒。攻蜀国，取何建降蜀带走的西秦四州，无关痛痒，可能更加合适。定难军则是北方最后一块没有完全划入大汉版图的半割据势力，是打通河西走廊的第一道门户。

皇帝心中已经制定了军事策略，需要有个人来添把火，帮皇帝下决心。而此时，能帮皇帝下决心的一个远在塞北，一个在待产。郭威和张浦这两人，承讯也信任他们，觉得这两人在较大战役上的决策上还是颇有能力的，但在战略上还是差了一点。刚即位不到一年时，就是给这两人怂恿地差点脑袋一热，贸然向南唐开战，幸好太傅姜成信及时劝告才避免了同时与辽国和南唐开战。如果是那样的话，别说灭辽，能不能像石氏父子那样苟活于塞北还不一定呢。

七月，淑妃为皇帝生下了第二个女儿，承讯依然很高兴；太后有点遗憾的同时，她和贞妃又都松了一口气；淑妃很失望。淑妃生产后第二日，承讯抱着二女儿，给她取名刘继榕。淑妃本来生了公主很是失望，又听说取名叫刘继榕，沉着脸不想理皇帝，火不打一处来。心想，哎，皇帝你还有完没完啊，是不是贞妃再给你生个女儿叫刘继沐，三个女儿加起来给你合个沐榕雪（慕容雪啊。承讯见淑妃不太高兴，单纯地以为生了女儿，淑妃心情不太好，就安慰了几句，加之国事家事都忙（还有一个孕妇在家呢，也就没多问。承讯走了之后，淑妃唉声叹气，就是因为又生一个女儿，弄得皇帝都懒得理她。

承讯又去看贞妃，此时他心里五味杂陈，希望贞妃不生儿子又希望生儿子。不生儿子吧，都是女儿实在有些难堪。生儿子吧，皇后之争就可能不是他想要的结果了。

几日后，上完朝，承讯又先去看淑妃，只见淑妃正对着小闺女抹眼泪呢。承讯安慰再三，说淑妃：“傻瓜，朕怎么会不理你呢？你想多了。我这吧一个人在晋宫呆的时间太长了，也不太会安慰人，你且安心不要胡思乱想。对了，爱妃还记得那个让你吃醋的萧思温三女儿吗？”