刘承讯坐上王座，在皇宫大殿接见慕容古卓。慕容古卓上殿之后，双膝跪地，高呼吾皇万岁，万岁，万万岁。这个礼节有点过于隆重了。刘承讯觉得，可能是帮助了吐谷浑人，他们感激至深，因此行此大礼？

打量着此人，刘承讯感觉年龄比自己要大一些，面上带有不少红色血丝。慕容古卓做了自我介绍，皇帝才知道，他是吐谷浑宰相慕容辉的儿子。然后又听慕容古卓介绍吐谷浑现有牦牛城、海东、海西、海北和海南五座城池，详细介绍了五座城池的位置、规模和大致人口情况，还讲述了吐谷浑人的生活习惯、在高原上的奋斗。刘承讯只是静静地听着。

从严格意义来讲，今天的大殿上没有纯粹的文臣。张浦、王景崇、王彦升等人都认真听着。阮豹和张远征两人心想，这吐谷浑使者扯了半天，不知何意。

慕容古卓介绍完毕，皇帝问来意，慕容古卓大声说：“吐谷浑大赞普无后，宰相慕容辉仰慕大汉已久，愿率吐谷浑众族人归顺大汉，向皇帝陛下献上牦牛城和第二大城池海东的地图，向陛下请封节度使，永做陛下的臣民。”

此话一出，不仅刘承讯有些惊诧，连和随慕容古卓一起返回的使者也没有料到。吐谷浑向汉朝称臣已有十余载，但只是名义上的臣服。这次没想到宰相决定要把吐谷浑真正划入汉朝的版图。

慕容辉此举何意呢？迅速平静下来的刘承讯故作哈哈大笑，问慕容古卓，“宰相还有什么请求，一并说出来吧。”

慕容古卓很爽快地说：“宰相与臣，不知我大汉官职，希望能像定难军首领一样、封个大的。”看起来这是高原民族的爽朗和朴实，既然归顺大汉，总得给个大大的官吧。

刘承讯不语，慕容古卓又说，“跟石守信大将军封一样大的就很好！”

沉默了片刻，刘承讯说道：“既然如此，朕就满足慕容辉的请求。封慕容辉为西宁公、检校太师、吐谷浑军节度使，治所牦牛城，辖海东、海西、海北和海南，共五州之地。封慕容古卓为同平章事、海东刺史。”

慕容古卓谢恩领旨，刘承讯继续说道：“一会儿你下朝之后，可以向张大人请教大汉官制。你再把想请封的其他人列个表，请张大人看一下，朕会考虑的。”刘承讯心想，反正又不要朝廷财政养活，象征荣耀的检校太师、同平章事其实一文不值，只管封吧。

让慕容古卓去驿馆休息之后，君臣一行人来到议事厅。张浦感叹，二虎相争之际，陛下斩楼兰，降服吐谷浑，威慑四海啊！归义军显然是态度暧昧，迟迟不肯来甘州，而吐谷浑竟然希望并入大汉的版图，这是为何？

阮豹说，“管他呢，正好让吐谷浑攻防吐蕃，省的大汉派兵了。”