陈娇的话并不算是说大话, 别看陈嫣在外面混的风生水起，别说齐地这样的地方一呼百应了, 就算是往现在开发不完全的江南地区, 甚至南洋诸国、天竺各邦, 她都是有自己的影响渠道的。但真的说起长安这一亩三分地, 她真有可能没陈娇管用。

长安这个地方，因为其特殊性, 是各方力量渗透最严重，同时也是各方势力最无力的地方——虽然外界五花八门的势力, 凡是像点儿样子的具体安排上了，但正是因为各方势力云集, 所以任何一方都讨不了好！

再加上有皇帝坐镇，所谓天子脚下、首善之地，不只是说说而已！

一个国家的国都对于国君的意义真是怎么夸大都不为过, 甚至可以和国家一定程度上等同！在古代的动员条件、组织条件、政令执行条件等条件下，所谓皇权下县, 某种程度上只是一种表面上的理想状态。

从制度上这是可行的，但是在现实生活中来看, 那就是现实打脸场面。历朝历代其实都没有对底层行政单位真正有效的控制, 区别在于有些朝代组织更加成熟, 所以对底层地方影响更大一些。这不是那个时候的制度有什么问题（就算制度有问题, 制度的问题也没来得及表现多少），而是技术手段不行。

华夏是一个庞大的帝国，而不是一个个的城邦国家, 在古代的技术条件下，要渗透到极小的地方，这实在是太难了！这就像是古代帝国是有疆域极限的，一旦军队在一定时间无法从帝国核心地区赶到边域，这块土地的实际控制权就有疑义了！

就算名义上属于帝国，实际上也是相当独立的！

这就像是人类弄到火星上的火星车，因为信息传递需要时间，这样长的距离会发生指令延迟。为了避免火星车在火星上遇到突发情况而地面操控来不及，所以火星车是具有相应自主能力的。这种自主能力只要再夸张一些，其实就是科幻中的人工智能了。

即使是现代社会，受限于现有的信息传递技术也会出现这样的问题，就更不要说在技术落后的古代了。

朝廷的力量其实并没有那么深入地影响到地方，而说到皇帝本身，影响力其实更小。一般就是国都极其附近一圈比较小的地方，因为老刘家得天下的基本盘是关中地区的农民，所以相对的影响力也大一些，差不多整个关中地区人望都还不错。

属于君王无道、百姓造反，也是最后造反的那一批。

这种基本盘当然也不是凭空得来的，得靠统治者不断施恩，还注意宣传引导，这才得到的。

简单来说，同一场天灾，发生在江南地区或者发生在关中地区，其后续处理是完全不一样的！这个对比或者太极端了，因为江南地区此时还是半开化的状态，人少、财富也少，真的遭了宰，挽救指数确实不高！也就是说挽救根本是一个不怎么划算的行为。

所以换成是齐地，齐地也是发展多年的地区了，真要说当年关东六国还比关中秦国来的更富更‘文明’呢！虽然现在关中地区因为是统治中心加快了发展，还是比不过齐地的老底子。

这种情况下，关中和齐地谁的挽救力度会更大？一般来说都不会小，毕竟都是帝国的重要组成部分。但如果条件只允许救一个，那么肯定是关中地区，这是毋庸置疑的！而且就算两个都能救，关中的工作也会做的细心、优质的多！

这不是猜测，而是统治者的必然选择！

通过不断优待长安及长安周边，然后扩展到整个关中，这其实造就了一批‘特权阶层’。特别是长安及其周边——这块地方也有穷人，底层人民甚至还挺多的！如果只看这一座城市的话恐怕很难想到长安的百姓生活其实已经非常好了！事实就是，对于此时其他地方的人，他们的生活水平超高！

这就像是后世首都艰难讨生活的群体，看起来真的挺穷的，但放到全国来看，绝对依旧是这个国家的中上层！

这不是夸张，事实就是如此。穷人比大众眼睛看到的多，因为这些穷人也没有太多机会在网络以及各种发声平台发声，久而久之就弱化了自身的存在感。说实话，能有时间、有技能、有想法在网路这些地方抱怨自己身处底层的，已经不是底层了。

在古代，国都及其周边都是‘特权阶层’，他们的特权就是，除开极个别的，都有至少保证活下去。即使是古代，国都也会费尽心思治理，尽量给城里城外的居民提供生路，由于这里权贵云集、消费能力强，这本身就不太困难。如果还有别的遗漏，就会有国家一些救济机构、公益机构查漏补缺。

说的更狠一些，在国都这种地方就算是当乞丐也很难饿死！因为有余钱的人多，被施舍的可能性也就大了。

这种基本生存权还只是特权的一个部分，实际上各种特权还有很多...

所以古代的首都户口比现代只有更值钱的！