分走丞相权力的，一个是刘彻自己培养起来的侍中体系，即所谓内朝！由他欣赏和信任的年轻人组成，担当的是他的秘书。这些人品级低，可是因为受他重用，往往能参与到国家大事的决策中，这些年来是越来越重要了。

再一个就是三公九卿中受刘彻器重的人了。

张汤此时是御史大夫，乃副丞相...丞相成为摆设的如今，他又深受天子信任，加之本人乃是法家人物，出了名的强势。这种情况下，可以说，他就是事实上的丞相！

这个时候，很多重大国策上都能看到他的影子——他提出的东西符合刘彻的口味，刘彻愿意用他！由此，他自然到达了人臣所能达到的权力顶峰。

卖官这个策略，其中确实有他的影子。

不管这个主意好或坏，反正最终受到了刘彻的认可...于是事情就这么定下了。

后世读史书的人看到‘卖官’两个字，就会觉得这个国家要完蛋了，但是身处这个时代，倒不会觉得这是一个‘大逆不道’或者糟糕透顶的主意。

后世能够接受的卖官，大概是卖官身...有这么个官的品级，但实际上就是个名声而已——这显然是卖官业务熟练，而且卖官弊端显现的非常明显了之后才有的搞法。一开始大家卖官，是很淳朴的，说是卖官，就是实实在在的‘官’。

想想看，反正这个时候的官员绝大部分也是世袭的，老子是官，儿子一般也能当官。所谓孝廉制度，能举荐上的有几人？

这种情况下，愿意买官的，一则真的有钱，估计不能是文盲（有钱自然能上学，学习成绩好不好就是另一回事了）。考虑到此时的文盲率，这些人成为公务员，似乎确实有资格...只是之前没有门路，这才没得做官机会而已。

二则，因为爹是当官的，所以自己能当官...这难道比因为家里有钱，所以自己能当官高贵？有人还说前者的家学渊源更好，然而事实是，除开极少数真正的世家大族，前者真不比后者好！

反正这个时代的主流是世袭...靠钱上位在后世看来非常混账，但在这个时代，真不比主流的上位规则落后。

很多事情就是这样，现在觉得难以想象的事情，用过去的眼光看，事情就不是那么难理解了。

这样说起来，日后汉灵帝西园卖官，这也算是老刘家的传统艺能了...

实际上，汉灵帝最乱来的地方是，三公九卿这种级别的官职也敢卖！至于在他之前，老刘家卖官的多了去了，甚至有专门的‘赀官’制度，说白了就是靠钱当官制度，不一样一直运行着？只是这种‘赀官’，可以买到的都是低级官位。等于是给了人一个机会，如果做的好，就有机会晋升，最终做到真正的大官也不是不能。

事实上，历史上的桑弘羊就是靠家里花钱当上侍中，然后步入官场的（那个时候刘彻刚刚登基，侍中这个官职还不值钱，没有得到大家的重视，所以能够花钱买到这个职位）。

现在，朝廷是一直有‘赀官’的！而张汤想要靠卖官大肆敛财，至少解决现阶段的财政问题，那就不能不温不火地卖官了——按照他的计划，这次放开的官吏，其实主要是‘吏’的名额会很多。

对于一些人来说，‘吏’不是官，根本看不上。但对于更多人来说，这就是一个不错的选择！一方面，这是一个可以拿工资的职位，少归少，但只要不犯错，就能一直拿，直到退休。

相比之下，为此花的钱一次性挺多的，但算账就能知道，其实是赚了的。

另一方面，这也是步入官场的开始...开局不算好，但总算开局了！不少人肯定是有出人头地的梦想的...

然而，这个操作确实能够搞到钱没错，但背后隐含的麻烦也很明显。先不说卖官卖的这么光明正大，已经加入官僚队伍的既得利益群体会不会有意见，也不说朝野会不会有非议。

就说一点，现在收钱一时爽，日后给公务员发工资的时候怎么说！

官僚队伍突然扩大这么多，这意味着每个月会多一笔开销...长久来看就是负担。