她手里有物资，但怎么发下去，怎么调动平民的工作热情都需要考量。

免费发下去，有多少发多少？那是不对的，必须建立一个有效的循环机制。

凡妮莎在布瑞尔、丧钟镇、南海镇这几个大的居民区建立百货商店！让手中有余钱的平民来买。

同时也提供借贷业务，借粮、借工具给平民，来年折价用粮食来还。

借贷规模并不大，没办法，手下认字的人太少，会算术的更少，凡妮莎又不能大量雇佣地精，只能在几个大型村镇进行试行。

平民不能都去种地，而且种子种下去后，他们就没事干了。

凡妮莎把人员全部调动起来，进行集体生产。

挖水渠，深埋垃圾，修建村镇，采挖石料，喂马的养猪的，打猎的挖矿的，既然她都忙的够呛，别人也不能闲着。

整个洛丹伦就不允许出现一个闲人，所有人都得忙起来。

作为平民工作的报酬，她印制了一大堆票据，什么粮票、油票、布票、肉票之类的，每天按照个人的工作量发放，平民可以靠着票据在各地的百货商店里购买自己需要的物资。

这些物资不对外出售，想要物资必须有票据，但票据对外出售。