方运坐在左相阁的书房中，屏退所有人，并让董越千守在门口，禁止任何人进入。

方运手持官印，慢慢等待时间。

三天之前，方运从水土部的官员中得到景国土地资源的资料，虽然还有缺漏，不够全面，但已经显现出景国严重的土地兼并现象。

实际上，在十虹横天复出不久，方运就查阅户部文书，不仅发现了土地兼并的问题，还发现自从在上次对蛮族作战后，景国的财政也出现问题。

若非外有妖蛮，内有圣院，而且圣元大陆物产相对丰富，百姓基本饿不死，在那次战争之后，景国就可能会因为赋税增加出现大饥荒甚至起义。

方运把数据和资料整理之后，召开了秘密的内阁参议会议，用确凿的证据和严密的推理，论证景国的财政和土地已经到了岌岌可危的程度，五年内有任何大动荡，景国必然会出现问题。

那场会议，太后也在。

所以，方运要求对户部进行改革，从财政和土地两方面开始变法。

在场高官都知道事态的严重性，于是全力支持方运，连太后也没有反对。

那次回忆之后，曹德安才表态说革新从户部开始，这才有了水土部的顺利形成。

最让一众高官心悦诚服的是，方运虽然任用蔡禾担任水土部尚书，但依旧将水土部的管辖权交给曹德安，他只是从宏观的方向进行变法，并不侵占右相阁的权力，让蔡禾去，只是为了保证水土部彻底贯彻他的计划。

但是，在那场会议上，方运并没有说出自己的全盘打算。

马上开始的三殿大议，方运要吐露实情。