前者有刑殿在，师出有名，但加征商税，却没有大义之名，必然会困难重重。

商税改革的难度，远远大于司法革新。

因为，商税是从景国各家族甚至各世家口中夺食。

以现如今景国的税收方式和财政状况，若不进行商税革新，撑不过五年。

但是，若进行商税革新，万一执行不当，很可能撑不过三年。

方运之前无论是改革吏部还是改革司法，都没有触动各势力的根本利益，但商税改革却不一样，这是在剜各大势力的心头肉。

没有足够的利益交换，各大势力必然不会善罢甘休。

在圣元大陆，真正的大商人都是读书人，要么这些大商人本身就是大家族，要么背后有望族、豪门或世家。

增加税收，实际上就是从景国的读书人口袋里掏钱。

这远远比架空皇权更加困难。

毕竟，众圣世家也在其中。

所以，这次方运没有像革新吏部和司法一样强行推进，而是先成立税务总司，先把这个部门的构架和制度完成，再做其他。

税务总司的成立并没有引发太多的关注，因为表面上看只是理清税收，增加税收人员，保证税收顺利，这并没有触动任何势力的核心利益。