谢迁上任后首个改革措施，就是仿照实行了两年多的京官制度给全国所有官吏加薪，增加待遇，所有薪资不再发实物，而是一律发最新印制的纸钞。

纸钞面额为一文、五文、十文、二十文、五十文、一百文、二百文、五百文、一千文，一千文等于一贯，为最大面额。

为了解决新钞滥发的问题，规定新钞以朝廷下一年度赋税为锚定物，发行数额不得超过预计赋税总额。

新钞发行的同时，废止已经发行了一百多年的大明通行宝钞，这种洪武年间发行的纸钞因为政府多放少收，没有保证金，一路贬值到了现在已经早就没人用了。

九种纸钞采用曾凡设计的合成材料，用特种工艺印刷，防水防火防腐蚀耐磨损，完全杜绝仿造，比铜钱更耐用。

为了保证新钞票的效力，同时颁布一部钞法，成立大明中央钞行，并将在各省各府设立分行，进行新纸钞兑换发行工作，朝廷各部门所有对外支付将一律采用纸钞，任何时候不得折价使用，所有士庶官商不得以任何借口拒收纸钞，违者论罪处罚。

为了促进新钞票流通，五年内使用纸钞缴费缴税将一律享受九折优惠，五年后全面禁止金银铜钱作为货币流通。

官员加薪和发行新钞三个月后，新的各级官吏考核条例颁布实施，与之对应的就是皇帝大赦令。

各级官吏限期三个月内向按察使司提交自首状，如实交代过去的轻重罪行，没有隐瞒严重罪行的，一律赦免，不咎既往。

当然，罪行严重的，如果及时自首，如实坦白，认缴罚款，可以从轻发落或者赦免，继续隐瞒的一律罪加三等，从重处罚。

有两年前的京察在前，各地的官员早就有了心理准备，就等着这一天呢。