哲宗接着看赵穆关于整顿军务的方针。

在赵穆眼里，大宋军队的军制那是相当的有问题，甚至是一坨翔。

其中一个是让一群犯事的囚犯强行充军这就很魔幻。

把这么一帮毫无战斗意志的混蛋放到战场上，简直是浪费米饭。

敌人想要策反这帮人简直太简单了，只要敌人承诺他们倒戈，不但他们之前的罪责一笔勾销，甚至还重重有赏。这帮人不卖主求荣都算不错了，更别指望他们打胜仗了。

因此赵穆打算把这群社会垃圾从军队里踢出去，让他们去开山修路服劳役，要么就直接咔嚓掉。而不是待在军队里浪费米饭，成为战时的不稳定因素。

于是赵穆在自己的奏折里，提出了将大宋的军人重新职业化，标准化，正规化。把不合格的废物，以及没有战斗意志的混子全都打发回乡种地去，只留下少数的青壮重新训练成精兵。

就比如东京的禁军。如今大宋的东京禁军有八十万，赵穆也从呼延瑾那里了解过，这八十万人听起来很吓人，但实际上的战斗力并不强。真正能直接用于作战的青壮也就二十万。其中大部分人都是挂着禁军名衔的民夫。

赵穆感觉没有必要养着他们，后勤民夫什么的，战时再征召也不迟。如果他这些人都精简下去的话，不但可以减轻国家的养兵的财政负担，还能以最快速度提升军队的战斗力。

而赵穆用来说服哲宗的理由便是兵书上的“兵贵精，不贵多”的道理。而且还特意提到了历朝历代只有亡国之时才会用囚犯充军。并且拿商朝和秦朝举例，因为这两个朝代都有将囚犯放出来充军的先例。赵穆还在奏折里说，我大宋如日中天，岂能有亡国之相？

看到这里哲宗也是不禁眉头一皱。