水涨船高之下，大汉的地方郡县手里也有不少活钱，攻占大漠之后，大汉打通了纺织产业链上下游，加上整个大汉处于一波战争景气的状态当中，地方上的郡守看着民间作坊主大发其财，他们也不甘示弱，也把地方上的结余投入建设作坊当中。

于是陈锤这个少府令就发现，地方上的作坊爆炸式增加，他担心出问题，只能找到周章这个丞相汇报了。

周章想了想道：“这是地方省下的钱用来发展作坊，朝廷也不好干预，不然容易寒了地方汉吏发展之心。反正两三年就可以回本，让他们自己弄吧”

上计令张苍却马上道：“丞相，朝廷要是不管地方郡守，可能会出现大问题。”

而后张苍解释道：“这两日属下学习了天子的讲义，其中有一段说的是影响价格的因素，说了货物的价值与价格的关系，货物供不应求，价格上升，属于卖方市场，这和现在的情况是一样的。”

张苍身为一个想要上进的汉吏，自然要深入学习天子的讲义，更加不要说天子本人也是学问的宗师，其讲义是值得深入学习的。

周章道：“这说明天子也认为这是好事情。”

但张苍却继续说道：“但天子也说了，供过于求，价格降低，就像我大汉的粮食一样，战乱事情粮食价格普遍超过了百钱，甚至还有千钱，但这两年我大汉不断丰收，粮食价格快速下降，现在已经普遍跌到30钱每石了。”

“按照天子的说法，我大汉的粮食就是处于产能过剩的阶段，价格处于价值利润最低的阶段，比30钱低，农户种地就会赚不到钱，他们就会主动减产，这也和这些年我大汉的粮食情况是一样的，农户大量改种桑麻，大豆，甘蔗等经济作物。”

“而现在在发展产业上和我大汉的农业是一样的，地方郡守看到建作坊能赚钱，蜂拥而入的建设各种纺织厂，面粉厂，水泥厂，煤炭场，砖窑厂，天下五十个郡有四十多个郡要建设这些小作坊，加上民间的作坊，属下担心作坊生产的货物也出现供大于求，货物和一样粮食减低几倍的价格，那么这些作坊生产出来的货物必定亏本，甚至卖不出去，属下不敢想象到时候地方官署会有多困难。”

说到货物卖不出去，张苍灵光一闪道：“这可能就是天子说的经济危机。”

周章迟疑道：“这只是天子的一种假设，货物即便现在卖不出去，但囤积在仓库当中，等过段时间时间再贩卖也是一样的，想来没有天子说的那样夸张。而且现在开作坊赚钱，三两年就可以回本，现在朝廷不让他们开也说不过去。”

周章还有一点没有谈，到时候地方上的郡守以此为借口，让朝廷给他们弄钢铁厂，器械厂那花费更加高，还不如就现在，让他们自己发展。

周章道：“地方上的事情就让这些郡守自己决定，朝廷还有更加重要的事情要做，要把河西之地，纳入朝廷，设置郡县，派遣官吏。

这可是朝廷花费了60万金才购买的土地，要是没有没有发展好河西之地，我等都会是大汉的罪臣。”

今年大汉朝廷的重点关注的是河西之地，去年大汉朝廷通过税改的方式，兜底了季布他们的欠账，今年更是不断把蓝田粮仓的粮食，布匹，武器装备运输到河西去，连极其珍贵的火炮，迫击炮也运输300门交给季布他们用来进攻西域的敌人。

在四月的时候，季布就带着河西诸侯的主力杀进西域，同时季布交出了自己的河西的诸侯国，大汉朝廷设置了金城郡，武威郡，余下的地盘还属于河西诸侯的大后方，等待季布他们在西域站稳脚跟才会交到大汉朝廷手中。

但河西本就是新占之地，季布他们远征大漠，又把河西主要的人口都带走了，现在大汉想要站稳河西，必须在军事和政治上配合行动。

周章这个大汉丞相本就大权独揽，所以他对于军权是极其小心的，一般情况下都不会这么联系吴盛和邓宗二人，而这次要把河西纳入大汉的统治，显然是不能少军事支持的。

想到自己辛辛苦苦的忙碌朝政，徐凡却在和一群商贾上课，周章就气不打一处来道：“某在丞相府忙碌的连休息时间都没有，陛下不是东游西逛，就是给人上课，天下就没有如此轻松的天子了。”

张苍道：“这也是丞相您本事大，陛下才能公垂而治。”

周章指着自己丞相长史道：“你去找来陛下，就说明日要开九卿会议，商讨河西的事务，请陛下务必要出席。”