“诺！”

翌日，章台宫大汉九卿汇集，连吴盛，邓宗太尉府主事，田藏这样的将军府老将也参与其中。

上计令张苍汇报此时河西两郡的情况。其中包括人口，城池数量，田地，草场等数据。

从数据上来说河西的情况是极其糟糕的，两郡的田地加起来也就百万亩上下，户籍只有一万一千户，城池倒是不少，有23座，但大部分都是连县城都不如的小邑，除了土地的面积，金城和武威两郡各项数据都比不上关中的一县之地。

周章道：“现在朝廷最重要的就是要往两地移民，屯田戍边，要不然朝廷花60万金购买的土地，可能会被四周的胡人占据。而且现在最重要的迁移百姓去河西。”

徐凡道：“天下已经太平了好几年，不少的孩童成年，朝廷要是在河西均田，想来会有不少缺乏田地的百姓愿意去河西。”

均田绝对大汉最厉害的武器，100亩土地砸过来，根本没有几个农户可以拒绝的。

但张苍却说道：“陛下，要是在大汉开国时期，均田还有效果，但现在百姓富裕，他们是不会为了百亩河西田地离开中原。”

叔孙通笑道：“我大汉也不全是富户，总有贫穷之辈，在整个大汉招募，想要弄几万户不难。”

但通政司长萧何却摇头道：“关键是我大汉这几年一直都在向外迁移百姓，想要找几万户真很难。

以臣以前的陈郡为例，农户子嗣成年，即便没有土地可以分，但去城中找一份俸禄到达800钱的工作还是很容易的，陈郡工匠一年收入接近万钱，当地的百姓是不会在意河西的百亩良田的，而边远地区贫困郡县，那里本就地多人少，百姓完全可以在本地均田，根本不用去河西。”

徐凡看向内史叶腾道：“这些年关中人口快速增加，按照上计的数据，已经增加了两百万丁口，难道这些人当中就没有想要土地的？”

叶腾道：“陛下，关中是天子脚下，有谁会愿意不待在关中而去河西这样的寒苦之地，不要说是100亩田地了，就是200亩田地，只怕也没有几个关中百姓愿意去河西。”

一时间宫殿安静下来，大汉这些年不断扩张，不断移民，人口增加的速度，显然是跟不上土地扩张的速度。

吴盛道：“陛下，还是按照我大汉往年的政策，这两年先暂停南洋的流放政策，把我大汉的囚徒全部流放到河西之地，有三年时间河西人口增加十万不成问题。”

吴盛无奈，只能想到这个拆东墙补西墙的办法。

周章想了想却摇头道：“河西距离关中太近了，又没有天险隔绝，这些罪囚很容易逃回大汉，霍乱关中，此事不可取。”

显然现在大汉的人力资源很难支撑大汉开发河西，以前的办法不够用了。

徐凡回忆后世面对这种情况该如何解决。发现最适合的政策就是军屯了。

于是徐凡想了想说道：“今年大汉招兵的时候多招募十万屯田兵，把他们安置在金城郡和武威郡屯田戍边，完善两地的基础设施，只要基础设施建设的好，自然会有百姓迁居两地。”

周章发现这是最好的方法，想了想道：“如果是军屯，两地的太守最好是我大汉身经百战的将军，河西的羌人为数不少，要是他们看到我大汉在河西空虚，未必不会趁虚而入。”

徐凡道：“丞相是言有理，此时金城和武威还是需要身经百战的老将为太守。”