而于志宁听到太子这么说，也是淡淡一笑：“这个问题啊，隋文帝当年也遇到过！”

隋朝初建之际，北朝的混战，只是民生凋敝，土地荒芜，国家百废待兴，国家的赋税，是一年比一年少，这让隋文帝很是头疼。

当然，这种情况也不是隋朝才有的，南北朝时期，土地兼并严重，百姓们因耕地稀少，无奈之下选择隐漏户口以逃避税收，而坐拥大片土地的豪强，则是通过更种手段逃避税收，所以隋朝的国库出现了入不敷出的情况，朝廷对地方的控制日益衰减，国家根基漂浮不定，隋文帝也因此夙夜忧叹。

而为扭转这一艰难局面，隋文帝推行了一系列经济新政。而在这些新政中，最为关键便是整顿户籍和赋役的“大索貌阅”。

这是一种按照户籍上所登记的年龄与本人的实际体貌进行核对之策，旨在严格检查是否存在谎报年龄、诈老诈小的不法行为。

为确保检查户口的工作能够全面的开展，隋文帝把权力下放到县里，并明确其承担相应的重大责任。县级之内又精细地分为三个等级：五家为保，五保为闾，四闾为族。分别设立保长、闾正、族正，这三位领头人合称为“三长”。

每年正月五日，县令亲自派人前往农村，严格依照定样划分户等，以此作为征调赋税、力役的重要依据。一旦发现其负责范围内存在户口不实的问题，“三长”便会被毫不留情地发配边疆。

至开皇三年，隋廷经过艰苦卓绝的努力，查出隐漏的丁男共四十余万人，其他零碎的隐漏人口共计一百余万人。这个数字接近当时人口总数一半，成果不可谓不显著。