铁勒人在宣化吃了大亏，死伤惨重，最有战斗力的哥萨克骑兵亦遭到重创，不但机动兵力大受损失，在联军里的地位也一落千丈。其在京部队纪律奇劣，肆意抢夺，横行不法。扶桑军久欲图之，这回借着铁勒战败之机落井下石，扶桑的宪兵，就敢抓铁勒的兵。两下为此，已经发生过几次冲突。

联军方面，普鲁士和卡佩都比较倾向铁勒，但是阿尔比昂与扬基则支持扶桑，而且铁勒人确实是犯了纪律在先，在官司上站不住脚。最大的原因则是他们在金人手里战败，没了面子，就算想为他说话的也找不到理由，只能要求铁勒人自己遵守纪律。

铁勒士兵抢劫的财物众多，士兵已经没有了多少锐气，而京城里既受扶桑军限制，补给上也大受困扰。已经出现零星士兵逃亡的现象，铁勒人退兵与其说是给章桐面子，不如说是自己无力维持驻扎，不得不收缩部队。其有一部分部队退到津门，可是在京里依旧有驻军，只是数量不成规模。

各国也没有因为铁勒的退兵而有所松动，开出的和谈条件依旧苛刻，章桐有了关外那场大祸在，对于这条约不敢签字，谈判就成了僵局。

庆王吩咐承振，将自己抄录的条约内容拿来，对赵冠侯道：“你看一看，这洋人简直是欺人太甚，这回的条件，比起马关来还要苛刻几分。不过好在这回处置了祸首，我们与洋人的谈判上，就有了说话的地方，总是我们退了一步，他们也要退几步才是。”

洋人开的条件中，除了惩办祸首以外，另外的条件里包括了到普鲁士道歉，为克林德立碑，为各国被害子民立碑，禁止山西人五年内参加科举，东交民巷内不许中国子民居住等条件外。另有几条尤其苛刻。

一是赔款，历来金国战败必要赔款，但是这次的数目太过巨大。以全金国百姓每人赔款一两为标准，索取赔款白银四百五十兆（兆指百万）。分三十九年还清，利息四厘，前后合计，总数接近十亿两白银。

二是武器禁运，包括军火及制造军火的原料乃至洋火药在内，两年之内，不得运入金国。

三是京城至海边须留出畅行通道。大沽炮台，一律削平。

其中赔款数字固然大到吓人，不是金国财力所能支付，而器禁运的条约一定，则金国永无御侮之具，练兵自强之路，也就因此断绝。各省的制造局及枪炮局亦必无事可办，均须停闭，自也不能答应。至于第三款，一旦应诺，则中国门户之防全撤，结合军火禁止运输款项，将变成不设防国家，几无武备可言。

当日端王与李来忠等人伪造的假电文让慈喜无法接受，如今这份真正条约的内容，比之假电文也未见强出几分，庆王等人既不敢应诺，却也不敢一口回绝。那琴轩左右两难，只好一病了之，却也是不是办法的办法。