高大如山的军舰，停泊在庙街港口，象征着共合的五色军旗，迎风招展。在这里驻扎的，是山东海军大半分家当。包括隶属于山东海军的全部蒸汽军舰，以及自阿尔比昂雇佣的蒸汽商船、客轮，外加少量山东河防舰队中，运转良好的风帆战舰。由于一省海军力量终归有限，属于共合海军部管理的部分风帆战舰也前往压阵。

不过，与山东海军情形相比，海军部这些军舰，情况不容乐观。共合海军出八闽，整个海军血液内，都流着福建的血。随着孙帝象在广东发布电报，通电讨冯。大批海军拥护，共合新造风帆战舰，有超过三分之二造反。

继续效忠于北洋的，都是爷爷级的古董军舰，能从津门行驶到黑龙江，都要算侥天之幸，至于作战，根本就不能指望。除此以外，还包括了东北的一支水上警查队，以及各地商人组建的水上营救团，一支拼凑起来的杂牌水军，构成了共合干涉舰队的全部。

但不管怎么说，这些军舰看上去，还是很有些威严的。那些大炮虽然不一定都能打的响，却足以给老百姓心灵的安慰。

在共合正府参与对普宣战后，徐又铮就制定了一个对外收复主权计划。包括，向外柔然派出部队，以武力手段，压迫柔然王公向共合屈服，放弃自制。同时，对铁勒进行军事干涉，保护中国在铁勒侨民。

庙街本来是中国领土，但是在前金时代，被一位铁勒的冒险家强行夺取，原本世代居住于此的百姓，反倒成了侨民。在周边村庄、县城，类似的情况还有很多。铁勒内战越演越烈，这些中国百姓的人身安全没人在意，共合正府如果不出面，他们的下场多半不大好。

冯玉璋对徐又铮甚为不满，当选总统后，死压着徐又铮的任命书不签字，就是不让他重新担任秘书长。为了让段芝泉灵肉分离，冯玉璋干脆借着徐又铮的建议，设立名为参战处的机构。以徐又铮为参战处协办，专门负责对外事务，实际就是剥夺了他参与内政的权力。

徐又铮是个不甘于寂寞的人，在这个位置上，很快就拿出了一个方案。一，编练参战军。从共合各省，抽调规模不等的部队，统一由参战处管理，进行训练，作为未来参战部队使用。另外自山东、河北两省招募青壮，编练为新军。参战军初步规模定为八个师，其主战场地，包括外柔然以及泰西战线。

他的胃口很大，于山东调拨的不但是第一骑兵师下属第一骑兵旅，连带师长孙美瑶，副师长孙飞豹，都在他的调动名单里。按照徐又铮的说法，既然都是共合军人，那么就该接受陆军部指挥，不管她是谁的姨太太或是其他什么关系。军人以国为先，以家为后，一切都应以维护版图完整的大局为重。对于这纸调令，赵冠侯复电只两字：呵呵。

第二，为考虑到前往泰西作战需要，提议将各省海军，全部归入海军部管理。各省份内驻扎军舰，由海军部统一打乱重编。并将山东的四艘蒸汽战舰，编为共合海军第二舰队，由海军部选派留洋归国的干员担任船长，开往津门备战。

赵冠侯的回电内容也很简单：四艘军舰，或为外购，或为租赁。购者价款未请，租者租金未付。且于山东服役期间，拖欠商人燃料费、维修费甚多。诸项子集合计，大洋一百七十万元。望钟央先将欠款补齐，再谈其他。