分封名单公布后，沛公大抵知道关中沃土与自己无缘，但获悉被封到穷山恶水的巴蜀一带，不免怒火中烧。

项羽入关以来，沛公所受的委屈、压抑、愤懑、痛苦瞬间爆发出来。这么个分封法，对沛公非常不公平，手下的将士们都看在眼里，急在心里。沛公什么态度直接决定了他在将士们心中的形象。

所以无论他心里是怎么想的，他都必须有一个体现自己不屈不服的姿态。他作出一副要和项羽拼了的架势，准备亲自率领大军，对上将军项羽宣战。

周勃、灌婴、樊哙都嚷嚷着不惜一战的决心。

萧何毕竟是丞相级的人才，他拦住了沛公：“被封到位置险恶的汉中为王，难道不比死了好点吗？”

沛公生气地回答说：“怎么会至于死呢？”

萧何说：“如今大王您的将、士都不如项羽，如果与项羽交战，结果必然是百战百败，怎么还会不死呢？”

他见沛公没说话，便又道：“能够暂时屈身在一人之下而成长为万乘之上，就像商汤周武王这一类人。微臣希望大王以汉中为根基，安抚百姓招募贤才，收纳巴蜀两地的民心及钱财，然后挥师东进，平定三秦，这样天下就可以到手了。”

沛公看看萧何，又扭头看了看诸将，长叹了口气。