萧何觉得沛公有退让的迹象，便又分析道：“如今项王势头正旺，六国军队没有一个敢于违背他的意愿。冒然与之发生冲突，我们的对手不是项王一国，而是整个联盟。”

见说服了沛公，萧何又对众将说道：“如此，项王都不用亲自下场，那些原本弱小的国家都会气势汹汹向我们冲过来，咬你一口。小国就是这样，依附大国，他们都想获取霸主的欢心。他们都精得很，知道最终倒下的一定是你，等把你群殴咬死后，他们能从霸主哪里多讨得一杯羹，反正瓜分的是你的东西，霸主不会心疼。”

“丞相说的对。”樊哙粗中有细，马上听明白了。

周勃也频频点头。

沛公用鼓励的眼神示意萧何继续。

萧何又道：“现在放眼六国，除了项王以外，我们的实力紧随项王其后。我们不要与独霸天下的项王争锋。甘心做好老二，积蓄力量，坐等六国连盟分裂。等霸王摁下葫芦浮起瓢的时候，敌我态势变化。再来与项王一争高低。”

“项王自巨鹿大战以来，诸侯皆匍匐而不敢仰视项王。哪有人敢分裂呢？请丞相说来听听。”樊哙发问。

萧何解释道：“项王年轻气盛，处处以实力压人，必不得人心。此番分封，不止我们不满。各诸侯国也是暗潮涌动。用不了多久，天下就会回到战乱纷飞的年代。到时候，霸王为了维护他的霸权地位，必定出手弹压。他一个手掌就五个指头，十个指头也就只能按住十只跳蚤。等他难以分身，精疲力竭的时候，我们再给他致命一击。”