若其策真能推广开去，得羌氐部落依附，在边远地区放牧，好不容易积功换来的草场，即便觊觎者是同族，会容许侵犯？

除此外，每岁有大量的牛马牲畜为用，还能从羌氐民中抽出骁勇者加入到卒兵。

其中或有遗漏错误处，不过可以慢慢改补。初时当艰难，不过三辅羌氐还不算势大到不能治的地步，若能以武力保证坚持下去，所得的好处将是巨大的。

这项政策今岁还不能施行，只可先告知出去，武力撵走不愿接受的，留下的羌氐们尚可在其如今占有的牧地上放牧至明岁末。这段时间由官府统计人口、户数，户口过多者先分离。待来年初各部开始记功，岁末时再统计，再翻年后才开始划定功部、良部、平部。

治羌氐的最终政策出来后，辛苦几日的军师太守们才各散去。张既在其中身份最低，唯一的一位县令，只因他出仕后，对现行的四等民、律法补益甚多，已有功劳于前，又熟悉羌氐，田丰才特意请来的。

张既县令还没做足半年，田丰、贾诩已尽属意他为治理右扶风的不二人选。只苦资历太浅。

连续几日随众人思考、讨论、决断，邓季亦疲倦得厉害，待众人散尽，方揉捏着鼻梁骨缓缓向后院行去。

顺路溜达到蔡姬屋内，昭姬正在旁轻轻给熟睡的女儿扇蚊虫，见他入内，也欢喜。小声问道：“将军今日却归得早！”

“事已毕，便早些！”邓季随口解释一句，凑近过去看看女儿，又吩咐道：“今夜便歇在此，换人烧水来，我先沐浴。解解乏！”

蔡琰忙出外叫一声，使伺候的几名罪民妇打水烧热，又使人去告知伍夫人邓季今夜歇于她处，才将襁褓中熟睡的女儿抱到外间，使人送到唐姬处一并照料，方才再入内，问邓季道：“治羌氐之策。妾可与闻否？”

“再几日州郡俱知，此事非机密，如何不可？”邓季懒懒地斜靠在榻上，将最后讨论出的结果一一说给她听。

虽是被迫委身于邓季，然如今女儿都已产下，彼此已是家人。见他说话间疲惫模样，蔡琰亦有些许心疼，走上前轻轻替他捏肩。一边留心听说话。

对方虽出自强梁，待家人亲近还算得好脾性，待得听完，蔡琰迟疑一会，还是大着胆子劝道：“妾本女流，不该论政事，然侍将军已久。亦有不吐不快之时。今妄语一二，将军勿罪：欲治天下，当不可有此民彼民之分，异族亦当一视同之。施以仁义，立大德，方能得四野归心，天下顺服，何只持于武事施威？以武迫人，恐不可久也！”

前番求邓季饶恕卫氏一族时，蔡琰便说过类似的话，这是儒家的传统观点，倒不能说她不对。自为邓季所得后，身为姬妾常居府中不得外出，对本地民情了解甚少，此时只是以接受的教育、认为的道理来劝说罢了。