吕布既然要搞，就要一步到位，他决定裁减掉一半人马。

首先从中央正规军里裁减，把所有身体有残疾的将士都裁减，把三十岁以上却无战功的将士裁掉，把入伍两年以上却无战功的将士裁掉，把四十岁以上虽有战功却无军衔的将士裁掉，把大字不识一个而军功排在末尾的将士裁掉。

吕布又考虑到那次微服私访时看到的“家无青壮、老无所依、幼无所养”的情况，下令军中将士，凡是家中独子的、家中只有一个青壮的，都要退伍回去，不过若是有人战功卓著、军衔高有能力雇佣青壮劳力在家里帮佣，亦可以继续留在军中。

除中央军近卫师留两万人之外，其他师只留一万人，又因为道路的逐渐修缮完毕和四轮马车的普遍使用，后勤上的压力减轻，辅兵已经不再需要那么多了，一万人马里面保持六千战兵四千辅兵，有些机动性强的部队里辅兵更裁到只有二千人。

裁减的循序是先从近卫师开始，近卫师裁减下来的人员跟中央军一般队伍的将士放在一起裁减。

中央军裁减下来的人员再跟郡兵、护田兵裁减，裁减的标准比中央军放宽了一些，但裁减一半以上的目标是不变的。郡兵、护田兵裁剪下来的再放在县兵里面裁减，县兵裁减下来的再放在乡兵里裁减。

取消各州游击兵团的编制，精锐编入中央军，其他的编入地方郡县兵，地方郡兵、县兵、建设兵团的护田兵都是不离开本郡、本县的，所以可以是半脱产队伍，农闲时节全部参与训练、防御、治安任务，农忙时节则轮流从事种田或军事防御任务，凡是编入地方郡兵、县兵的将士们的田产都在郡城、县兵附近。

地方乡兵则是不脱产的队伍，农闲时节也是轮流参与训练、防御、治安，农忙时更不用提，轮流执行防御、治安任务，只到战时才全部武装起来。

吕布将麾下兵力根据外敌的分布而分成几个方向。