在荆州方向布置两支军以防袁绍、刘璋，第一军，扼守上庸郡、南阳郡、江夏郡，五万人马，司州将军张辽为军长，荆州将军徐晃为副军长，黄权为军参，有张辽、徐晃的两个师中央正规军，张任、李通分领上庸郡、江夏郡两万郡兵，黄权领司州建设兵团一万护田兵；第二军。扼守司州洛阳河南郡、弘农郡一线，五万人马，司州牧朱儁为军长，朱灵为副军长，诸葛瑾为军参，朱儁、朱灵领两万正规军，郝昭、庞舒领司州两万郡兵，枣祗领司州建设兵团一万护兵，张辽、朱灵随时可增援南阳郡。

在青州方向布置一支军对付陶谦、刘备，四万人马。青州将军于禁为军长，青州副将军臧霸为副军长，有于禁一万中央正规军，臧霸、孙观领两万青州郡兵，王修领一万青州建设兵团护兵，王修为军参。

在豫州方向布置一支军对付袁术，四万人马，豫州将军魏延为军长，黄盖为副军长。魏延领一万中央正规军，黄盖、廖化领豫州郡兵两万人马。阚泽领一万豫州建设兵团护兵，阚泽为军参。

讨逆将军张颌领一万正规军守在豫州、青州、扬州三州交接的沛国，震慑徐州陶谦、刘备以及扬州寿春的袁术，可随时接应青州于禁或豫州魏延。

在凉州方向布置一支军对付西域各国、羌胡部落、张鲁，六万人马，有凉州将军徐荣为军长，段煨为副军长，有徐荣领一万中央正规军，段煨、董越领两万凉州郡兵。张既领一万凉州建设兵团护兵，马腾、班荣领两万西域都护府军，张既为军参。

在朔州、并州方向布置一支军对付西部鲜卑同时监督中部鲜卑，六万人马，有朔州牧皇甫嵩为军长，度辽将军鞠义为副军长，有皇甫嵩、鞠义、阎柔三万中央正规军。有朔州将军李肃领一万朔州郡兵、并州将军吴匡领一万并州郡兵、石韬领一万朔州建设兵团护兵，徐庶为军参。

在幽州、辽东方向布置一支军对付东部鲜卑余孽和东北诸国，五万人马，以辽州将军太史慈为军长。以幽州将军成廉为副军长，辽州刺史刘政、护乌桓中郎将田豫为军参，有太史慈、田豫两万中央正规军，有成廉领一万幽州郡兵、牵招领一万辽州郡兵，田畴领一万幽辽建设兵团护兵。

张燕、杨凤领两万太行无忧军继续驻扎在太行山，一边震慑地方世家，一边参与忘忧丹、神仙丹制造和运输，两万太行军属于半脱产状态。

韩浩、常林领两万冀州建设兵团护兵负责督促运河修筑，甘宁领一万黄河水师协助运河修筑，吕岱、董袭领两万渤海水师震慑三韩、百济、倭国。