万历皇帝饶有兴致地听了半晌，又道：“贵州地方，由土司们分别据地守土，为国治民。山中百姓出山，势必需要从他们掌握的领地中分割，贵州地方的土司们愿意么？”

叶小天有些不服气地道：“臣以为，普天之下，莫非王王，率土之滨，莫非王臣！区区夜郎之地，何能例外？只是黔地山高路险。管治不便，所以天子委之于地方，可这并不代表黔地便可独断独行，不受天子管辖啊！”

年轻的万历天子听了这话圣心大悦，这叶小天不愧是从京城走出去的人呐。看看这觉悟，就是比地方上那些传承了千百年的土司们高啊！把他封为土司，那就是给那些听调不听宣的土司群里扔进一根搅屎棍，好事！

不过……

这话听着漂亮，然而却并没有什么卵用！

事实上，那块地方就是土司们说了算的。帝国一直插不进手，若有不痛不痒的吩咐，土司们会给皇帝面子，照做无误，只要损及到他们的根本。他们有一万种方法把朝廷的政令在照颁无误的同时当成一个狗屁，根本无法执行下去。

如果叶小天只会说些冠冕堂皇的漂亮话儿，万历皇帝虽然喜欢，也得考虑考虑这个祖坟冒了青烟的幸运家伙，究竟有没有本事驾驭他的部落，并且在群雄并举之地扎下根来了。

若是任命他为土司，只会给帝国添乱，那皇帝还是宁愿维持现状。幸好叶小天正气凛然一番之后。马上就切入了实际。

“臣不敢欺瞒陛下，山中部落出山时，也曾与山外部落有过纠纷。好在山外土司意见也是不一，有些土司大人是赞成接纳山中部落的。山外地广人稀，许多部落占据了大量土地，也不过是任由野草疯长、岁岁枯荣，如今拿出一块来安置山民，也不觉心疼。有些土司虽然不同意。但山民剽悍，又有一部分土司支持。他们也无可奈何。因之，臣有把握。不生动荡，

这番话听着一点问题都没有，但细细分析，却全是问题。山中部落出山时曾与山外部落有过纠纷？这纠纷究竟有多大？山外土司意见不一，这句话更是大有玄机。

是山外土司们利益不统一，还是山中部落对其中一些土司进行了拉拢？这其中有大把的想象空间。臣有把握不生动荡，这个动荡和方才的纠纷相映成趣，究竟什么才算是动荡呢？