大汉首要就要制定保护大汉普通百姓的田制，至于这个田制刘禅却有所思考。

就如刘禅接见完民夫李铁后，对董允他们所说的一样，要限制百姓田亩额度，不到达规定民田额度的百姓尽可能不能让他售田，即便售田也只能卖少量的田急用。而超过足够田亩额度的人，想要卖田完全允许。

当其中最重要的就是向百姓按额分田，身死传子，无子收回。

因此刘禅深思考虑之后，无疑最类似此内容的田制，因是北魏、隋唐推行的均田制的流转关系。

均田制的本质就是国家授予百姓农田，但只是名田制却无详细的流转关系，而大汉需要的就是均田制的流转关系。

均田制授予百姓一定额度的田亩，田亩又分为私田（永业田、桑田、公田（露田、倍田。

其流转关系并不复杂，百姓死后，公田回收，私田继承，子嗣优先继承。男子成丁之后，先将自己的父亲私田授予你，不足的再让当地官户再根据具体情况给父子二人授予田地。如果父亲去世后，优先将公田土地分于儿子，完成一次循环。

因此加上若你父亲是大豪强的话，将直接把你父亲名下私田划入你名下作为你的田地，国家就不再分你田地，田亩经历数代将由你内部子嗣继承消化完。

刘禅搁笔于案，看着初次写的稿件，又拿过诸葛亮刚送至的书信看了起来，里面阐述了他的主要想法，其最合的核心就是认为官爵限田，根据官爵来提供田地的占用量，违者没收入郡县。

刘禅端着茶水轻抿一口，又看向自己所写的内容，不由上扬了嘴角。