夜幕降临，月上树梢。皎洁的月光散落在屋檐上，屋内灯火通明人影攒动走动，时不时还能听见屋内人的讨论之声。

此时屋内的几人正在对着舆图讨论大汉未来的发展战略，以及如何增加关中户籍的行为。

杜恕拿着往日担任弘农郡太守的文书，分析说道：“自曹操于建安十六年（公元211年彻底平定关中以来，已有二十四年也。逆魏治下弘农郡居然近十几年来人口增加不多，臣任弘农太守便有察觉不妥之处。”

“是来为何？乃逆魏之下百姓徭役赋税负担甚重，故多隐于士族庇护之下。”

“今言及关中人口。臣若无记错，曹操平定张鲁之后，次年迁万户百姓充实关中三辅，约有三、四万人。后汉中之战时，曹操不敌先帝，遂发张既、杨阜迁武都五万多户，约二十余万百姓分置于京兆、扶风、天水。”

杜恕在堂中来回踱步，为刘禅分析关中所隐藏起来的人口数据。

“百姓虽有近二十余万，自从武都、汉中夺土远移关中，但跋千里之遥，百姓多有伤亡，至关中亦有十余万百姓。合关中原本人口户籍观之，加之二十余年未有战乱之举，臣以为关中人口隐户还有数万之众。故大汉今定关中当行仁政、善法之策，引隐户而出，充实关中人口。”

相比于鲁芝这种参议军事的魏臣，杜恕多是处理曹魏政事，又在中央、地方分别都有任职过。故对于曹魏当前的内部地方情况，杜恕可以说是知之甚多。

刘禅拍手合彩，赞许说道：“以卿之言，正切要害。大汉名田之策，当速于关中推出，授田于百姓，免征其税，充实户口。轻法以治重法，使百姓安居乐业。”