观其言，而察其行。

赵光义创立的一系列制度，皆是为了防止他人篡权。

所以，即便入中法的某些环节相对繁琐，也是在所不惜的。

稳定，才是最重要的。

反正‘家大业大’，些许损耗，不值一提。

有宋一朝，滥官滥赏的风气，也是自赵光义开始的。

真宗是太宗的亲子，刘娥又是真宗的妻子，她的理念自然而然是从太宗那里继承得来的。

“大娘娘，凡是有利皆有弊。”

然而，李杰的想法却和太宗、真宗截然不同。

“边地常年屯住重兵，军粮消耗极大，如果按照范雍之策行事，至少可以免除三分之一的军粮开支。”

“当然，大娘娘所言，也是持重之言。”

“此策确有隐患。”

“但这隐患也是相对的，只要朝廷有威压天下的实力，仅凭陕西边地数州之力，不论如何行事，也无法妨碍大局。”

强干弱枝是宋朝的基本国策。

只是，边境地区却是特例，由于西北游牧民族的威胁，宋廷不得不在边地部署重军。

陕西路如此，河北路亦是如此。

此外，边军的战斗力也是出了名的精悍，久不经战的禁军更像是温室中的花朵。

这一点，也是共识。

所以，宋廷才会特别防备边地的将领，之前的曹韦便是因为猜忌，从而被调离了西北。

“六哥，边地不比其他路州，事关军中粮草供应，不能如此轻率。”

显然，刘娥仍然坚持自己的看法。