以粮换盐，而不是换盐引，这是临时性政策，最终还是要实行盐业专卖制度。

思索一番，他摇头道：“以粮换盐，只能对粮商开放。盐商购粮换盐，会引起粮食市场混乱，产地粮价大幅提升，这不符合朝廷利益。”

“陛下，如此的话，两淮盐商或许会暗中使绊子。”

毕自严的担忧，正是朱慈炫的担忧，目前控制力不足，他还不想动两准盐业。

这时，袁可立建议道：“陛下，孙传庭即将南下，臣建议将漕运总督衙门，从淮安移至扬州，给他们施加压力。”

“陛下，臣以为可。”孙承宗附和道，“另外，两淮盐商背后，是南京勋贵和六部文官，陛下也可下旨严查私盐，以表明朝廷态度。”

大明官商关系，盘根错节，触一发而动全身。

朱慈炫相当头痛，想了想收拢军权方是善策，于是下旨道：“高伴伴，传朕旨意，南京操江提督衙门，划归漕运总督府，令其沿江巡查私盐。”

提前布局，一则给南京方面一个讯号，二则在卫队尚未训练完毕前，孙传庭有兵可用。

对此，袁可立点头表示同意，虽在计划外，但也不可因循守旧。

随后他说：“陛下，京中发生的事，传到南京有段时间了，相信南京勋贵和文官们，此时正在观望。臣建议，不若放个消息过去，让他们议罪。”

“陛下，臣附议。”一涉及到大事，基本是孙承宗和袁可立两人在建议，“北京勋贵基本一窝端，相信南京勋贵此时正草木皆兵。给他们施加压力，他们必不敢在盐政上轻举妄动。”