终于有人说到点子上去了！

赵楷一看那人，原来是右相陈记。他之前在四川当了两年的转运使，政绩卓着啊！为朝廷收到了大量的蜀锦、茶叶和稻米。他从四川收到的蜀锦，有力的支撑了布票的发行的兑付。这两年来，朝廷就没在布票上失过信。所以洛阳、汝阳、襄阳、汉阳等地的商人们，已经渐渐认可了布票的信誉。而布票和铜钱的兑换比价，也一直维持着稳定。

“忆之，”赵楷道，“你所担心的，也正是朕所忧虑的。用兵河西取胜不难，难的是长治久安。若取河西而不能治，不如不取！因为咱们不能治，就会造成回鹘东侵......灭党项而引回鹘，得不偿失啊！”

“官家，”陈记斟酌着道，“臣弟倒有个办法可以治理河西，只是.......”

这个陈记大概是在四川呆久了，和赵楷这个皇帝哥哥有点疏远，现在虽然还自称“臣弟”，却管赵楷叫“官家”了。

“有什么就说吧！”赵楷笑道，“朕的朝议，就是要让人说话的！”

“官家，那臣弟就说了。”陈记道，“欲使河西乃至安西之地长治久安，唯有恢复河西节度使和安西大都护两职。授予河西节度使、安西大都护治军临民之全权，准其招募军队、便宜行事、安抚蕃部、交往西域各邦国。”

赵楷不置可否，又看了眼左相吕颐浩，吕颐浩起身上奏道：“官家，节度使虽然是朝廷委派的官员，节度使之下的各州刺史，或许也多为朝廷委派。但是节度使之政，实为封建之政，陛下当三思而后行之！”

吕颐浩这个相公可一点不“水”，他虽然是文臣，但是却文武双全，而且少年时就随长辈在西北前线生活，对于军旅和西北的复杂形势是非常熟悉的。

看来他也非常了解唐朝的节度使问题，所以一针见血，说到了本质。

节度使名义上是流官，但根子上却是封建！

或者说，节度使制在上层是流官吏治，在基层却是封建武士。

上层的流官可以出将入相，或是调任他处，但是中下层的战士呢？他们不可能跟着节度使一起调任，要不然还搞什么节度使制？

而且节度使地下的军队也不可能用内地的府兵......路太远了！来回一趟就几个月，还服什么兵役？