现在大明朝廷的直辖地盘走得是军政分离的路线，巡抚、知府（州）基本上不能干涉军务（除了维持治安的巡标），而总督、提督、总兵也不能干涉地方政务。

另外，总督、提督、总兵只是军区（战区）的负责人，除非有特旨授权，否则他们不能管辖防区内驻扎的模范师（包括师所辖的部队）和其他由大元帅府直接控制的部队，基本上就只能管辖一些模范团——不是所有未编入师的模范团都由总督、提督、总兵管辖，他们只能管其中的一部分。

此外，征兵和训练新兵以及军眷管理这些事情，还有16个将军府管辖——这些将军府理论上是由大元帅府直辖的。虽然将军一职可以由提督兼任，但是将军府和提督司不能合并，必须保持两套班子。

在这种情况下，大明直辖地盘上的军权、政权都被拆得很细，总督、提督、总兵、巡抚、知府、知州这些高官都只能管自己的一摊，互相牵制，谁也没有全权。

这种治理结构保证了大明中央的权威，但同时也降低了地方军政的效率。

在南京周围一两千里距离内，效率降低的幅度还不大——600里加急三四天能到，那么中央两府（内阁府、大元帅府）就能及时加以处置。

但是超出这个距离，管辖起来就有点吃力了！

譬如广东、广西、贵州这三个省，就在“2000里加急圈”外。好在广东、广西现在不是战区，问题也不大——不过大明对两广地方的控制，依旧要弱于处于核心的“两湖四江”。

贵州地盘上拥有大量的土司，归属巡抚直辖的土地很少，田土总数（由贵州巡抚控制）只有几十万亩。说是巡抚，实际上就是个知州。

而川黔总督下面，还管着两个权限很大的节度使司——川东节度使司和川西节度使司。

至于距离更远的陕西，朱皇帝干脆全权委托给了平西、朔方两大藩镇自治。