但仔细讨论之后，却发现这是一件很复杂的事情，鲁莽行事，会带来很多预料不到的后遗症。

秦牧接着问道：“蒙古正值大乱，大秦在辽东的兵力必须加强，并且要能迅速形成战斗力，以进一步控制漠南蒙古，否则等漠南蒙古自然兼并，完成了势力重组，对我大秦将极为不利。”

司马安出班奏道：“秦王所言极是，臣以为，有些事虽然要留心防范，但也不可因噎废食，辽东苦寒，民风剽悍，不少民间青壮上马即能作战。招募此类青壮入军中，一来可以减少地方上发生叛乱的机率，有利于辽东稳定，二来可以迅速增加辽东军力；

臣以为，要防止辽东形成尾大不掉之势，在将不在兵，从辽东当地招募士兵，从关内调派将领，一但辽东籍士兵因功升至参将以上的高位，就调入关内，不许再留于辽东本地领兵。

如此一来，应该便能避免出现祖大寿、吴三桂之类的现象。至于兵源数量的问题，先把军中一部份老弱病残裁撤掉就行了，如今天下尚未完全安定，大规模裁军还不到时候。”

司马安的方案，需要还存在一些问道，不过算是比较周全的了。而且作为文官，他主动提出现在还不宜大规模裁军，这完全是出于公心，审时度势后做出的结论，秦牧对此甚为欣慰。

于是，他便按司马安的方案，颁旨同意在辽东招募一万兵力。当然，这不是由蒙轲去招募，而是由兵部派人去辽东招募。

正所谓国有国法，家有家规，今后这一点必须严格执行，将领不能拥有自主募兵权，哪怕要招募一个人，也必须由兵部来执行。

秦牧下早朝回到乾清宫时，韩赞周拿来一封说道：“秦王，这是王后遣人刚刚送达的信函。”

秦牧接过打开来看，杨芷首先是问安，接祝贺北伐大捷，然后说了些南京王府里的事，李香君、巧儿、顾含烟、董小宛几个都有提及，再有就是儿子秦业了，杨芷在信中夸了儿子几句，大概又不好意多夸，所在些词不达意的感觉，现在儿子也开始读书了，由傅青主执教。信中杨芷还特意夹了一张秦业抄写的《三字经》笔墨，看上去字还写得挺端正的，大概这也是杨芷最得意的事情吧，秦业毕竟还差没满三周岁，能抄写《三字经》，确实是不错的了，秦牧作为父亲也甚为欣慰。