实际上，以上这些都是治标之策，真正起作用的是增加木材税率，用税收来调节人们对木材的消费取向。

柴草也是一样，入城的柴草加税之后，城里的百姓的消费成本就会增加，而一但有更实惠的蜂窝煤供应。城里的百姓就不会再购买柴草，没有买卖，也就没有砍伐了。

在古代，税收往往是比较单一。而且终其一朝很少改变，这其实是不可取的。

在后世，税收的作用绝不光是维持国家的收入这么简单，它还有一项重要的功能。那就是通过税收来引导消费，配合政策的调控。

说白了，就是想扶植那个产业。就给它减税。反之就给它增税。灵活的税收政策，是宏观经济调控不可缺少的手段。这往往比任何禁令都有效。

李香君往秦牧怀里钻了钻，仰起精致的花靥问道：“陛下准备给百姓另开一扇什么样的门呢？”

“朕看了一下，西北多年的战乱，使很多地方荒芜一片，农田水利也荒废了，这两年就暂时修水利吧，分段包干下去，这样对来年耕种有利，普通老百姓也能从中得到工钱补贴家用，长久之策还是发展民生，鼓励工商，这样百姓在农闲时很容易找到一份工作，就不用非得靠打柴补贴家用了。”

“陛下英明。”

“呵呵，有多英明？”秦牧抱着她娇小玲珑的身子，就象抱着一只波斯猫。旁边是李知茵胸前一对柔软的梨儿压着手臂，温香动人。

“陛下的英明岂能用多少来形容。”李香君婉转郎膝上，笑靥如花，幽香袭人。

秦牧轻轻扯开她的心字罗衣，低头在她怀里厮磨着，她一对莲房如倒扣的玉碗，仅堪盈握，软玉酥香，秦牧隔着白色的中衣含住峰顶那小小的凸颗，含糊地说道：“朕在诸位美人身边，只想做个昏君。”

“陛下”李香君一声宛转的轻呼，带着一丝丝的颤音，芬芳的脸上酡红如醉。