表面上，南京六部当中，有实权的，只有兵部和户部。

又以兵部尚书为首，是南京朝堂的主官，再加上皇帝派遣的南京守备太监，和世代镇守南京的勋贵担任南京守备，用以维持一种虚假的政治平衡。

实际上呢。

南北两京可以说是划江而治，在江南，南京六部的政令要比北边的好用，作为江南士绅、勋贵、商贾用来“圈地自萌”的南京朝廷，有着它自己的游戏规则。

皇帝派镇守太监过来，那太监只能做两件事。

一，收银子；二，当泥菩萨。

正德皇帝都能在小西湖落水，区区太监敢做什么事，结果还用说吗？至于离开应天府后揭秘？你银子都收了，敢揭秘，陛下能不能收拾南京还两说，但你肯定是要死的。

所以。

张佐其实就是个看客，没啥权力，而徐鹏举呢，留在南京的这批勋贵百年经营，自然是根基深厚，但问题在于，大明朝的政治游戏，是文人士大夫的。

勋贵武将都是要被文官压制的。

勋贵们能够保证自己的富贵，可在实际权力上面，他们是没有的，如徐鹏举担任南京守备，明明节制南京诸卫所统管五军都督府，是军事长官。

但兵权并不在徐鹏举手中，江南的兵权在南京兵部尚书的手中。

倘若这个兵部尚书是皇帝的人，那江南的兵权就在兵部侍郎手中，反正，南京朝堂是江南人的，皇帝管不着。

南京六部也不是表面上的没有实权，他们只是相对于京师的六部而言，“没有实权”。

实际上，他们统管着江南各地，与顺天府实质在划江而治。

伍文定是湖北人，又是以镇压宁王叛乱起家，嘉靖将他丢到南京来当兵部尚书，一个是看看伍文定是不是“南党”，再一个就是看看伍文定能不能在南京打开局面。