皇帝苏河了解完欧洲的情况，定下大华帝国与奥斯曼土耳其帝国的外交策略。

他让褚盛回去研究大华帝国的外交政策。

法兰西这种还没有直接发生冲突的国家，波斯这种没有重大利益冲突的国家。

大华帝国都要与这些国家建立外交关系。

其他国家可以闭关锁国，把眼睛一闭不看世界的情况，蒙上头独自发展。

皇帝苏河知道闭关锁国的危害，他更知道军队两线作战的难度，不会选择到处树敌。

他看到褚盛离开，翻开皇家电报局新送来的电报。

这是五大新占领的总督府总督，联合发的电报。

皇帝苏河看着封面上的落款，东倭总督马蘅、交趾总督陈贞慧、暹罗总督杨宝森、缅甸总督刘志勇、东印总督温成林。

这五位总督同一时间发电报，他们必然是私下通气，认为事关重大，才会这么做。

皇帝苏河看着电报上的内容，他们知道自己喜欢数据和图表。

这份报告做得非常详细，列出五个总督府这几年的粮食产量、税收、新增人口的变化。

从图表上一眼就能看出，从前年下半年开始，五大总督府各项产业都开始缺人了。

这些地方主要以种地和采矿为主，都是劳动密集型的产业，需要大量的人口。

以暹罗为例，之前还需要开垦荒田，让源源不断的移民能分到田地。

突然之间，当地的人口大量流失，不只是等待分配田地的移民不见了，还有大量已经在当地获得土地的农民，他们选择抛荒自己的田地。

以汉族农民对土地的爱惜，连他们都选择抛荒，那就是出现了重大的原因。

出现这种情况的原因，就是藩属国建立之后，需要大量的人口维持国家的发展。

他们可以教化一些本地的土著，但最核心的人口，都是从大华帝国移民过去。

大量人口移民去海外藩属国。

海外总督府那里，田地没有人耕种、树木没有人砍伐、矿产没有人开采。

一个地方的百姓最为重要，大量的人从一个地区流失，这个地区必定会失去活力。

皇帝苏河了解到的信息，他有些意外的说道:“有着数亿人口的大华帝国，竟然有一天会感到缺人了，这太让人不可思议了。”

皇帝苏河之前看过几份资料，海外总督府根本竞争不过藩属国。

这些移民下定决心从中原地区移民海外总督府。

他就不在意，继续前往距离大华帝国非常遥远的藩属国。

更何况这些藩属国为了争夺人口，他们给出的条件都非常好。

皇帝苏河了解过藩属国招人的政策。

当时在国内还引起了很大的轰动，朝廷的一些官员，都嚷嚷要做出一些限制。

皇帝苏河亲自下达命令，不阻拦藩属国的动作。

前往藩属国的百姓主要有两类。

大家族的庶子或是不得意的读书人。

他们或是为了扩张家族势力，或是想要寻求一官半职。

他们只要有些许才能，就能在藩属国崛起，改变自身的命运。

这个群体很少，另一个庞大的群体，那就是一无所有的底层百姓。

大华帝国的土地，还需要百姓通过银行借贷购买。

海外总督府的土地属于半卖半送，百姓获得这些土地，要附加很多要求。

最关键的问题是在大华帝国境内，税收一视同仁，