一座围拢屋容置流民差不多就是一个自然村落规模的人口。

为方便日后大规模的商业垦殖，也要避免地方与郡司见疑，围拢屋就不能像河口这边如此集中的建造，需分散到西沙岛腹地，但修筑衔接各处围拢屋的道路都应汇集到观音滩。

除了形成以观音滩为核心的控制形势外，也是为防止海盗从其他方面大规模侵入西沙岛。

为方便大型船只停泊及大量物资的快装卸，林缚要林梦得、胡致庸在观音滩以搭设浮桥的方式搭建浮坞，前段时间以钓鱼方式俘虏的十数艘海盗船都能派上用处。

虽说浮坞能够以大量铁锚加以固定，但终究只能适用于江流平缓、风浪微弱的秋冬季，是权宜之计，筑横堤坞港才能持久稳定。

林缚凝视着西沙岛及周边江域的地形图，日后有实力，将观音滩与北面的军山岛、紫琅山接上，使横堤直接成为衔接西沙岛与北岸陆地的通道，利用海潮淤沙加使西沙岛与北岸陆地相接，成为北岸陆地的一部分，就能彻底弥补西沙岛地形的缺陷。

林缚拿手掌测了测观音滩距军山岛的距离、又测了测军山岛到紫琅山的距离，差不多都在两千步左右的距离。

后世有机械相助，在江中筑一道长达四公里的长堤并不是多难的事情；当然在西滩筑护岛石坝，也能稳定西沙岛的地形，林缚印象里，崇明岛的地质形态便是如此稳定下来的，但是这些工程量都异常的巨大，不是眼下能考虑。

眼下，林缚大部分的财力还是主要用于安置、组织流民、在观音滩建造防御设施，两万余流民预计初期的安置费用就要消耗掉十多万两银；护港横堤也只计划建造能伸入江中两百步远。

看着西沙岛地图，林缚都担心积攒下来的二十万两现银能否支撑住前期的投入，当然了，也就是前期的投入最大。

只要熬过前两年，特别是岛上流民暂时安定下来，即使还无法达到收支平衡，投入也能控制下来。到时天下还若未乱，从狱岛、河口这边获得的收益也能长期支援西沙岛的建设。

林缚最缺的还是人手，顾悟尘地位稳固之后，河口这边面临的威胁就极大的减轻了，如今他在河口只留下小鳅爷葛存信、林景中以及敖沧海、赵虎等数人，林梦得、傅青河、周普、吴齐以及胡致庸、胡致诚以及大部分武卫都在西沙岛。