崇州县虽地处鱼米之乡的江淮平原，但不是每一块土地都适宜耕种的，比如逢汛必涝的河滩地、低洼地，平时都是无人耕种的荒地，绝对数量还是一个相当庞大的数字。

大量流民南涌，使得地广物博的崇州县也面临人多田少的困境，平时无人看在眼里的河滩地、低洼地自然也成了可以利用起来耕种的田地。

这些荒滩、低洼地本来是无主的，算是公田的一种，但是南涌来的流民要耕种，自然也就给附近乡豪势族霸占过去的有主之地这也是逃避税赋的藏匿丁口与田地形成的一个主要因素林缚这段时间一直都让人清查这些，对这种种情况都十分的清楚。

这次涝灾，大量的低洼地、河滩田地给淹没，各乡里上报灾情时，将这些田地都夹报在里面，好争取免除更多的粮赋。

面对香樟里里正罗复的质疑，林缚也没有多少迟疑，说道：“里甲以赈济乡民为先，若是外乡人涌来太多，超过里甲的赈济能力，里甲需派人送他们到九华寺、紫琅山、鹤城司三处集中救济，这三地都有救灾营。要是乡里这点责任都不尽到，使路有饿死骨，我仍然要追究分辖里甲的罪责！”又问这一路跟随过来的几十个受灾难民，“你们有多少人是外乡过来的？好不容易开垦出来的零碎田给淹了，草棚子给淹了，不用担心，你们先跟我去九华寺。虽然条件艰苦，但是你们选择在崇州定居下来，我是不会看着你们饿死的”

林缚回头跟李书义、敖沧海说道：“我们去九华寺”

************

九华寺本是崇州县西北一座大庙，林缚借通匪案将崇州县境内的僧院势力驱逐一空，九华寺也给江东左军接管，成为江东左军在崇州县西北角的一座驻营。

九华寺经过三个月的改造，如今已经给改造成一座周长八百余步的军事要塞，驻军也从最初的一哨两百甲卒提高到两哨四百甲卒，由崇州步营副营指挥刘振之负责，不过这里在地图上仍然给标识为九华寺。

清查寄田之后，实际给置换到九华寺附近的军屯用田多达六万余田，这些田地上的附属佃农达三千余户。这些佃户是清查寄田后减租减赋运行的第一批直接受益者，也是崇州县最早拥护江东左军的普通民众。

六月减赋后，林缚就让刘振之将附近的佃户青壮组织起来进行军事轮训来。这次崇州全县积涝成灾严重，县西北的救灾营自然就设在九华寺，除了九华寺附近受灾较严重的佃户、外乡流民外，也有许多从兴化、皋城涌来的难民。

林缚赶到九华寺时，雨势稍歇。看着林缚赶回来，救灾营里的人声沸腾起来：

“都监使过来了，林大人过来了”“这下子大伙有救了，都监使绝不会看着大家受难不管的。”“都监使是谁？”“暨阳血战杀得东海寇哭爹喊娘的都监使林大人啊，燕南勤王杀得东虏哭爹喊娘的都监使林大人啊，你都不知道？”“原来是他，冒着大雨过来，衣甲都浇透了，说不定是个好官呢。”“什么叫说不定？都监使到崇州来，这左右的佃户夏粮收成跟往年比多了近一半呢。这么大的雨，你看到有哪个官老爷在外面为难民奔波？都监使可是马不停蹄的几乎跑遍崇州县的每一个角落，连吃饭都是坐在路边跟大家一起啃大饼呢。这年头还有这么为民着想的官老爷，还偏偏让你遇上了，你就偷着烧高香吧”

崇州县各地受灾严重，林缚马不停蹄的各处奔波视察灾情，林梦得、曹子昂、孙敬堂、傅青河、胡致庸、孙敬轩等人自然也无法安坐在紫琅山。九华寺除了刘振之外，曹子昂也亲自在这里坐镇负责救灾之事。

看到林缚过来，曹子昂与刘振之迎过来。林缚将马背上面黄肌瘦的小女孩子抱下来，交给护卫，送小女孩及家人到救灾营去，跟曹子昂说道：“这雨稍停，不知道什么时候又瓢泼而下，这边还是不能松懈啊”