这些都将使儋罗岛更加彻底的依附淮东军司；而频繁的战事，将加大消耗儋罗岛上的男丁，使得林缚从淮东往儋罗岛进行移民，压力大减。

对李建君臣来说，不能选择投降高丽，扩军编伍，重整王军，是必然的选择。至于穷兵黩武，会引起一系列的严重后果，也不是他们现在能考虑的。

当天，林缚与儋罗君臣就谈妥联兵助伐的条件；林缚以淮东制置使司的名义，与儋罗国主李建订立国书。

淮东军司助儋罗组建五营王军，提供最基本的兵甲军械，协助王军的训练。淮东军司将在济州城成立战训学堂，儋罗王军每期可以选派军官、王室及贵族子弟二十人，进入战训学堂进行战术学习。

淮东军司对儋罗国以及李氏继承儋罗王统有保护的义务与职责。

作为回报，儋罗岛扩大岛东部牧场规模，继续牧养战马，中断对高丽人的朝贡，以战马来换取淮东军司在兵甲、粮草上的战备物资援助。

儋罗同意永远割济州城为淮东军司所属，同意淮东军司在济州驻军，并修建军用商用海港。

儋罗同意将济州城外围的丘陵、田地、溪河、草原约两万亩地，约七八里纵深，租借给淮东军司经营。

淮东军司对济州城及外围租借地拥有治权。

在订立联军助伐协议的次日，林缚便派四营甲卒出济州城。

这四营甲卒，在西归浦城的南面，在日出山北麓的丘陵地里，结营扎寨，以居高临下之势，窥视岛北岸的西归浦城。

高丽海阳郡督甄封所部，便给彻底的压制在西归浦城里出不来；林缚则可以从容不迫的整合儋罗岛的资源，在济州城帮助儋罗人重建王军。

儋罗收编残卒，还有六百多将卒能用，又从平民征召丁壮，补足五营三千正卒。

林缚从亲卫营挑选了二十名武官，作为军令官，临时编入儋罗王军，负责日常编训；在战时，则承担战术参谋的职责。

同时，林缚在济州正式设立济州巡检司，任命林景中担任巡检官，总揽济州民政、商贸及厘税事务，周贵堂佐之。

年初，仅仅是从儋罗租借了近五百亩地建塞，规模十分有限。除了驻军外，迁来四百民户，就差不多将济州塞填满，没有发展的余地。

订立联军助伐协议之后，不仅将济州永远划归淮东军司治下，还在济州城外围租借了近两万亩土地。这些土地，差不多占了儋罗岛二十分之一的面积，适宜耕作的良田不多，但林缚要将济州发展成海东地区的中转大港，两万亩土地，则提供了相当充足的发展空间。

从崇州到济州，往返一趟，不过十天时间而已。