此外，海州西依沂州，北临鲁南莒县，是徐泗防线的重要组成部分

在海州驻水步军，走陆路能够进袭莒县、诸城、即墨等鲁南诸县；走海路可间接打击鲁东南及鲁东沿海——这样就迫使燕胡不敢主动打开胶莱河道的封锁，使其在鲁东南、鲁东沿海只能采取禁海迁界、消沉对抗的焦土策略，从而使其根本没有办法利用鲁东南、鲁东沿海地区

从永兴三年以来，淮东靖海第二水营即现在的靖海水师，就逐步的将海州港作为主驻港，而设立的登海镇师驻地也设于海州，加上之前徐泗防线在海州驻军，海州聚集的水步军已经达到五万之众

甄封、佐贺赖原、长崎秀乡、近乡津野、迟胄、李继等海东诸雄赶到海州时，林缚尚在寿州巡政

他们则在靖海水师都指挥使葛存信、参谋军事杨释、海州知府罗艺成、登海镇师指挥使陈渍及随行跨海过来的济州府都督陈恩泽及黑水洋社掌事周广东等人的陪同下，先调查海州府的军政

站在云台山的主峰之上，往西北瞭望，在海州旧城之外，后台山与中台山之间的军垒营房鳞次栉比，仿佛巨大的营城

后台山外港口里驻泊着数以十计的大型海战船，东西连岛的北端，耸立于防寨之中的巨大灯塔，仿佛立于崖头的小峰，在黄昏的暮色里仿佛渐次明亮的大星

而在后云台山的南麓，则是一条开辟的运河直直的通往西面的沭阳、宿豫等地而去，使海港与徐泗腹地相接

即便东海寇昌盛时期，海东与中原的联系实际上都没有完全的断过

而在淮东称霸东海以后，济州岛到海州、鹤城的航程是最短缩短到三天、使福江岛、松浦港到海州、鹤城的航程缩短到五天之间，海东与淮东的联络是密切

甄氏、佐贺氏、近乡氏以及李氏、迟氏，为了表示对淮东没有异心，同时也要进修淮东的匠术，常年有数百子弟在淮东或事商贸或入学，有甚者，李氏、迟氏有数十子弟加入淮东军出任将校，领兵作战——这些都极大的推进了海东与内地的联系

故而甄封、佐贺赖源、近乡津野、迟胄等人说是初次来中原，但在此之前对中原一点都陌生

想到淮东能在短短三四年间，将海州这座滨海临战的盐业小城，改造如此规模的军港大城，驻以五万精锐雄师，间接威慑燕胡控制的鲁东地区，甄封等人犹能感受淮东的强大之处，实非高丽、扶桑等寡民小国所能对抗

甄封等人这次跨海西渡来觐见林缚，一是面贺国公府开府治政的盛事，二是应林缚之邀，来海州商议扩大高丽战事，三来是议将来海东地区的权力分属……

扶桑及高丽以及儋罗等国历来都是中原王朝的藩属国

只是燕胡在辽东兴起后，清水司一战全歼高丽在北方边疆屯驻的十万精锐，高丽遂在国相左靖等人的控制下，完全的沦为燕胡的附庸而东海寇势力盛时，扶桑、儋罗与中原的联系也告中断

元越对地方控制力尚助处于崩溃的地方，又怎么去管辖高丽、扶桑等藩属国？

崇观十一年，林缚率水步军精锐万余人跨海东征，在松浦、西归浦诸战里，重挫佐贺氏及高丽水步军，使佐贺氏、近乡氏及高丽甄氏等家降服，完全打通海东的商道