林缚望着车窗外的田野，对小蛮的担忧置之一笑。

新政推行下去，需要时间才能叫根扎得更深一些，林缚无本意在后年之前就对燕胡展开大规模的北伐，他此去海州，名义上是督军，实际上就是要偷得几日浮闲；再一个，林缚就是要看一看他离开江宁后，公府会议与枢密院、军事参谋三者到底能不能将江宁的局面撑下来。

再者，林缚虽说从江宁脱身，也将正常的军政事务，全部交给枢密院、军事参谋部处置，但每日成捆的官文、公函还是不断由快船、快马从后面追赶过去。

林缚想偷一回懒，实际也是不能，即使在这些公函、官文上批个“已阅”，总也要找人帮着他大略的浏览一遍。这段时间又是秋粮收割、冬稼播种的季节，南朝江山，大部分区域的政事还是围绕着农耕在转，政务就显然格外的繁冗。

将成捆的公文都堆到宋佳的头上，林缚还有些舍不得，小蛮的心性静不下心来，苏湄倒是擅长琐碎的事务——这次就算小蛮不跟着出来，林缚也要苏湄陪着到海州来，分担一些公务。

黄昏时，护卫马队进了海州西南面的灌云城。诸事从简，林缚也早就下令不许高宗庭等人离开驻区赶来迎接，仅仅是叫内卫司的人手负责沿途起居食住。

进了灌云城，林缚也只仅仅是占了整座驿馆临时下榻，将灌云知县周问云召来问事。

林缚本不想在灌云城停下打尖，但看到灌云南面的秋收已经结束，而地方上并没有在秋收之后组织人手修路造渠，便停下来询问灌云县的政事。

周问云是崇观年间的进士出身，五旬年纪，山羊胡子，有些杂白。

“此时灌云田亩所出，足以养口、足缴税赋；而粮再多，则粮贱伤农，并非好事；再者，照枢密院所行之文，秋冬之后，天寒地冻，强征农户上河修堤，劳命伤财，民户皆不愿，下官不敢强之……”

林缚沉着脸，手放在桌案上，听周问云坐在下首侃侃而谈。

官吏思想之陈腐，林缚早有所料，新政眼下还是靠枢密院强行推广下去，有效果，但是诸府县也存在一些复杂而严重的问题。

周问云这样的榆木脑子官员，林缚之前也不是没有遇到过，“粮足伤农”的言论，也不是第一天听说。对这样的官员，打不得，骂了也没有用，骂了反而叫他们自以为长脸。

在这些官员的眼睛里，农户只配吃粗粮杂食，只配穿粗葛糙麻。

也不能怨这些个榆木疙瘩，除了林缚，谁又能清醒的认识到，整个社会要形成初步的工业体系，要形成更高等级的物资生产体系，首先就要保证充足的粮食供应，保证粮食生产效率提高到一定的高度。