东羌名词概念，乃东汉王朝为与陇右西羌进行划分，将东迁到陕北的羌人称为东羌。

相较西羌，东迁的羌人汉化程度较高，且以农业为主，因生活在陕北地区，各部之间被山脉所隔开，形成不同的族群，在历史上未形成统一政权。

故南汉欲建立边防体系，恢复陕北、横山二条防线，必须考虑如何对待南匈奴与东羌。

这种对待不仅是包括军事层面，更有政治层面，南汉不能将匈奴、羌人二胡推到鲜卑那边。

邓芝沉吟少许，说道：“匈奴与汉关系甚密，诸族以刘为姓，不如划分五部，效仿中汉之策，以为庇护边疆之用。关北之诸羌不如且征且剿，编户齐民，纳入我汉治之下。”

闻言，霍峻用鞭遥指陕北高原，问道：“关北山岭纵横，河沟遍布，试问羌人欲为乱，我汉能制否？”

“且中汉以匈奴护边，待鲜卑兴盛，匈奴不能御，唯有依仗汉兵。今匈奴之卒羸弱，不及鲜卑胡骑，更不及我国精锐，令匈奴人护边，恐空费钱粮。”

东羌如果好解决，怕也活不到宋夏时期了。东羌借助黄土高原封闭的地形，避免许多战乱。南汉想清剿东羌，可以参考下胡宗南。

用匈奴人守边，霍峻仅能用痴人说梦来形容这一计划，如果匈奴人有守住家园的能力，不至于被鲜卑打得南逃。

须知南匈奴早期驻地在河套地区，而后迁王庭到美稷县。及鲜卑崛起，南匈奴被迫南迁，最终到西河、上郡、太原一带定居，仰仗东汉王朝的帮助，偶尔还会反叛东汉。

说话间，霍峻意味深长，说道：“灭胡御边，需用天兵，胡人杂兵难为精锐。”

被霍峻训了一番话，邓芝放弃了自己用羌胡御边的设想，请问道：“如东羌不能铲除，匈奴人不足以用之，今当以何策御边？”

霍峻整理脑中思绪，说道：“昔中汉灭北匈奴，以汉骑为主，胡骑为仆。我汉不如效仿中汉之策，将羌、匈二部化为仆从兵，主以汉兵为军。”

东汉虽开启了少数民族内迁的序幕，但不代表东汉在内迁少数民族上没有可取之处。

在霍峻眼中，东汉在解决游牧民族问题上，进行了大胆的尝试。甚至其成功的经验，一度被唐朝所沿用，即汉主胡仆的军制。