常规状态下各级参谋要听从本级掌印军官指挥，如遇特殊情况，比如与主官发生了严重分歧，可经全体参谋通过，暂时剥夺主官指挥权，并按照官职选择递补临时指挥官，事后再由总参谋部决断。

新军制下的第一任陆军左都督是李如樟，授正二品骠骑将军衔；右都督空缺，都督同知杜松、孙承宗，分授从一品荣禄大夫和正三品邵武将军衔；都督签事萧如薰、麻承恩，分授从一品荣禄大夫衔；都督参谋长还是丁顺，授正四品明威将军衔。

看到这里可能有人要问，孙承宗明明是都督同知，才授了正三品邵武将军衔，职务低一级的萧如薰和麻承宗却授了从一品的荣禄大夫衔。让正三品的指挥从一品的，这可咋工作啊？

其实这才是新军制的核心，在确定权责的时候先比职务，职务相同才比勋官头衔。品阶只代表了荣誉、贡献和薪俸高低，与职务和权责没必然联系。

为什么要这么设定呢？始作俑者洪涛的回答是为了方便开展工作。假如不把头衔和职务明确区分开来，那将来很可能出现一个参加过很多次战斗、立过不少功劳的军官，品阶比现职指挥官高的现象。

但活得久和立功多，并不能百分百代表这名军官具备出色的指挥才能，可以领导更多的军队。也可能是由于服役时间长、参加战斗多、命比较硬，一步步积累了军功升迁了品阶。

对于这种军官给予很高的待遇和荣誉是必须的，这也是人家应得的。但职务并不能也随之同步提高，立功受奖和指挥能力完全是两码事，必须要区分开来。