不过刘禅倒有些迟疑，说道：“虽有七郡，但实际论之，我大汉恐难复七郡之地，西河郡大河以东归入逆魏境内，朔方、云中、五原等地久在鲜卑手中。如今恐只有上郡、北地、西河半郡可图，其地形沟壑纵横，羌胡、匈奴充斥其间，民风彪悍。”

顿了顿，刘禅又说道：“经历汉末胡乱之后多郡内迁，恐残留于当地汉民不多，多是胡人难服于我大汉。而且鲜卑轲比能在河套称雄，今复郡于其身后，不知其是否会有不满。是故我大汉若要复辟朔方，当从内至外缓缓图之。”

刘禅倒也不是不想复辟北地等郡，只是困难重重而已。若是大一统王朝复辟这些地方，并不困难。但对于人少地广的大汉想要复辟，并不轻松，不仅要在这些地方花费大量的人力物力，还要投入大量的时间去治理。

一统北方将西域纳入统治的曹魏，对这些地方都没有去复辟，就可窥探其内情一二。

而且就地势而言，北地、上郡、西河等地大部分位居陕北的黄土高原，地形崎岖，山谷纵横，行军困难，堪比南中等地。历史上我党就在此地安定根据地，可见其地形如何。

当初大汉能收复南中，很大一部分是南中还有大量的汉人百姓，可以作为依仗。而朔方这些地方，失去了有半个世纪之久，想要光复郡县并治理，都不知道还有没有人记着大汉。

闻言，诸葛亮沉默半响，说道：“陛下所言复郡之难，臣深以为然。朔方胡人遍地，非良人能以治之。今大汉良士颇多，此正乃其展才之时。今臣以为如发国内豪雄相聚，席卷而北，必能复故土，安定朔方。”

“北地郡沃野千里，水草丰美，阻山带河，乃新秦中之地。遣文武兼备之徒，以关中、陇右、凉州三地为援。加之河西鲜卑与我大汉交好，复此郡当属不难。”