其中被报备一方，可以直接驳回报备方的报告。如乡亭级别的水利设施，县同意了，但郡没同意，县就无法实施。当然郡必须给予书面意见，方才可行，郡三次不批，县可越级向州申请……

诸如以上，便是大汉《田亩水利法》的手续流程，刘禅在当初草拟时，便十分注意地方官吏会因政绩而大兴无用基建，导致百姓疲倦，荒废农事。因此特意对审批手续上进行层层把关，让《田亩水利法》带来的弊端降到最低。

批阅完后，刘禅把奏疏交给张绍，说道：“季兴，此疏可行，让蒋尚书再阅，若无异议，让鲁荆州实行即可。”

“诺！”挺着大肚子的张绍上前接过奏疏。

不过，张绍还递上一份奏疏，说道：“启禀陛下，京兆尹颜斐在任病故，今京兆尹空缺，故蒋尚书问之。”

“颜斐？”这一名字，直接把刘禅带回了三四年前平定关中那时。一个爱民如子的老头，倔的可爱，当世少见。

念及于此，刘禅不由叹了口气，近些年病故的人越来越多，这让他都有些麻木了。他虽是初降之人，但这个老头品性，实属让刘禅喜欢，要不然也不至于委任他为京兆尹了。

刘禅沉吟良久，说道：“颜斐乃是爱民之人，京兆之所以复兴，其功勋卓著。从大汉出资将其功名勒于石碑之上，朕要署字于其上，立于长安城外，以颂其德。”

东汉时期，重视石碑风行。东汉大将窦宪北击匈奴，勒石燕然，以为刻石记功。但在郡县之内，有功绩的郡守或是县长去世，受其蒙恩的人会出资为其树碑记功。如汉末李儒曾出资为敦煌人，郃阳令曹全立碑。

刘禅决定出资为颜斐立碑文，并非其为大汉做出了多少贡献，而是单纯为颜斐这个爱民如子的官吏而感到惋惜。没有他，饱经战乱的京兆尹岂能有今日。这样的官吏如果刘禅不去珍惜缅怀，岂不是有损自己的圣明。

上有所好，下必仿之，希望大汉官吏能像颜斐学习。

顿了顿，刘禅感叹说道：“我大汉能迁都于长安，皆赖颜卿恩德也。”