但刘禅并非想要无限地去扩张君主的权利，而希望将君权与相权二者保持在一个平衡点上。因为君主是人而非神，亦会失误，决策出错。若太过集权到君主手上，反而会成为隐患。当然若使得相权膨胀，亦是会失衡。

东汉王朝是大汉前车之鉴，刘禅不仅要以后事为师，亦要摸着东汉这个石头过河，建立起属于他的大汉帝国。

当下的大汉天子正在宫内浏览《东观汉纪》，以为学习东汉的得失之处。

《东观汉纪》乃是东汉自己为自己修的史书，记载从光武帝至灵帝的史书，历代皆有编撰。在大汉攻下洛阳后，不仅收获了城池，也收缴了大量的史书典籍，而《东观汉纪》便在其中。

拿到书后，刘禅考虑到如何治理大一统的王朝，常翻阅《世祖本纪》，了解刘秀的治政桉例。不过刘禅读得越多，也就越了解到刘秀的黑历史，看得刘禅津津有味。

如在东汉开国之初，刘秀为了安抚北方的游牧民族，每年提供给游牧民族大量的钱财。如给南匈奴钱币一亿九十余万，西域岁钱七千四百八十万，年赏鲜卑二亿七千万钱。

三方的赏赐每年合计支出要有四亿四千五百多万钱，而当时东汉每年的赋税才不过二十二亿钱，光赏赐外族的货币就高达东汉政府的开支的四分之一，其中离谱的是，贿赂鲜卑的二亿七千万钱，是由青徐（今河北、山东、苏北）二州百姓支出。

当刘禅看到此处之时，头皮不由发麻，大概后世大宋亦未如此吧！

大宋每年给辽国、西夏的岁币，也没有达到自身政府财政开支的四分之一。