这三年里，若不是因为嬴政在，照他改革的措施和方向，秦国早就乱了套了。光是嬴政的威名就已经大大削弱了顽固守旧派力量。

只是可惜，这改革最关键的一部，整改军功爵制，未被解决……

但是嬴政暗示他，王绾明示他，他不走不行。

事实就是，大秦帝国不是忽然建立起来的，而是早就有之。

如今的帝国是逐步蚕食六国而建起的，但是这个天下只是大秦帝国的壳子，瓤子还是没变的，而且这瓤子还开始要坏了。

利益关系没有调整好。

统治阶层内部的利益关系没有调整好，统治阶层和被统治阶层的利益关系也没有调整好。

内部的利益关系，这不是扶苏说了算的。

而且现在是山高太子远，他之力不能及。

扶苏还是给自己准备了许多后手。

扶苏将张苍留在了咸阳宫，教导或许会成为扶苏未来最大的敌人——胡亥。

而萧何，扶苏几经考虑，楚国，大有人才，所以他把萧何带了过来。

至于申聿，这样的心腹，必然是要留在咸阳宫的。日后咸阳城的大小事情，都靠他传递信息过来了。

关于统治阶层和被统治阶层之间的矛盾调和，这里面关系到权力的下达，还有旧有贵族的原六国百姓的影响，所以扶苏决定先借用分封的手，继续对百姓加以在镇压。

而不是先努力调和这个关系。

贵族衰落了，镇压百姓的利益阶层消失了，百姓没有人压了。

所幸，镇压百姓的贵族这个阶层，靠着分封又给补上了。

这是扶苏目前感到自己对这个帝国贡献最大的事情。

远处烟波浩渺，水雾丛生，接近傍晚时分，江上白鹭翩翩。

红日的余晖落在江面上，楚地的冬日，萧索很甚。

即便是太子，有着极高的待遇，可是这一路走过来，脸上也显得有些风尘仆仆。

扶苏和随行行伍的军士都脸上都显得有些沧桑。