李世民特别盯住程知节道：“程知节，特别是你，千万别打朕那两千头牛的主意，下去之后就由你亲自去守着那两千头牛，要是这牛少了一头，朕都拿你是问！”

啊！！

听到这话，甘露殿内一众大臣全都傻眼了。

程知节更是嘴巴长得大大的，一脸委屈，“陛下，为啥啊！”

“我承认是我嘴馋，但也是为了那些出征的有功将士着想，他们在草原上作战，风餐露宿，回来吃一顿牛肉火锅，这没啥问题啊！”

“陛下连给将士们一顿牛肉火锅都不愿意，这未免有些吝啬了吧！”

话音落下，整个甘露殿顿时鸦雀无声。

李世民缓缓抬起头，目光一扫，平淡问道：“诸位爱卿，你们也是和他一样的想法么？”

房玄龄、杜如晦、长孙无忌等人相互对视一眼，然后都默默点头。

他们和程知节老是想着吃牛肉火锅不同，作为文官协助皇帝管理天下事项，而百姓农耕可以说是重中之重了！

当初这两千头草原牛被送来长安的时候，他们高兴的手舞足蹈，大呼万千百姓之福，因为耕牛对于百姓来说，绝对是极其重要之物。

要知道，如今的大唐还没有现在的机械化生产，农耕经济主要就是靠蓄力，其中牛就是最早的生产方式，牛作为当时最普遍的耕畜，也成为“农耕之本“，牛的多少，可以说直接影响大唐的农耕经济状况。

大唐一直都是人口多耕地少，特别是随着战争结束，人口开始暴涨，对于粮食的需求暴增，在还没有先进的生产技术和优质的农作物时，每家每户几乎就靠着自己那一亩三分地，而对于绝大部分农民来讲，土地就是自己的全部财产，勉强可以自给自足，农耕在古代全靠人工进行种植。

但是人的生产效率肯定不如工具来的产量高，所以牛耕的出现，在一定程度上保证了农业经济的稳定，让人们能够有粮食可吃。

“自给自足的小农经济“是如今大唐的基础经济，一亩三分地、一头牛几乎是一个农村家庭的全部财产，因为牛的效率要比人高，所以牛的地位被社会的人抬高比人还高，有时牛的身价足够换来一家的幸福。

因为南北方的气候差异，南北的耕牛也不相同，在南方一般的农作物都是水稻，所以耕地的牛被称为“水牛“，北方的地多为旱地所以牛被称为“旱牛“，但不管是水牛还是旱牛，都是耕牛，是如今大唐及其稀少的资源！

“一牛可代七人力，隔岸横州七人力“耕牛在百姓生存方面起着巨大的作用，因为牛对农耕的重要作用所以对耕牛的保护力度就会加大。

特别是在连年的灾情，粮食本就入不敷出，如果牛再被砍杀，当农业恢复过来时，也无法恢复之前的生产动力，所以大唐会对牛出台一定的保护措施。

为了维持牛的数量，对耕牛的保护颁布了法定的宰杀标准，通过严格的规定来降低私自宰杀牛的行为，牛主宰杀牛或者都要符合相关的法律标准，经过专门的机构允许之后，才可进行宰杀，否则就是犯罪。

在《唐律》中这样规定：“不得屠杀少齿，只有年老体衰之牛才可宰杀，一切少壮之牛则在禁杀之列“，也就是说牛是否符合宰杀标准，不是由牛主决定的，必须要经过官府进行查验。

严苛的法律，也没能完全杜绝违规的个例，总会有一些私自耕牛的情况总是无法避免，在洪灾、旱灾、蝗虫等自然灾害发生时。

耕牛自然也没有办法保障，一个人连饭都吃不饱的时候，谁还会用力照顾一头牛，这种情况下，农民为了自己的生存将会把耕牛吃掉或者贱卖。

灾荒之年大唐禁止私宰制度管理更加严厉，主要体现在知情不报者，会受到同样的处罚，鼓励对于私宰者的举报，如果知情不报，就会一同受罚。

虽然颁布了保护耕牛的法律，就要严格的遵循下去，耕牛大多也都出现在基层，为了更好的做好法律中的项目，就必须从基层抓起，为此中央还对基层加大了管理，与此同时还会实行一些具体措施，来保护基层耕牛的数量。