刘备在此时忽然冷笑道：“尔等是怕自己家族再也不能合理侵占田地了吧。”

此言一出，众人瞬间哑然，不敢说话。

要知道，这里面的三公九卿们除了卫尉上将军孙坚祖上几代平民，挂着一个孙武后裔的名头以外，其余几乎全都是世家豪族出身。

如太尉杨彪，汉末两大最顶级世家之一的弘农杨氏，与袁家并列为四世三公。

司徒赵温，也是顶尖世家，为成都赵氏。祖上出过太尉、太傅、司空、司徒、卫尉，连他的亲哥哥赵谦也当过司徒。

还有司空种拂，出身于洛阳种氏，祖上是西周卿士仲山甫。祖父当过定陶县令，有家产三千万，父亲种暠乃是大汉司徒，名门望族之后。

其他如太常士孙瑞，祖上虽然没有什么高官，可家中资产数亿。

他的叔叔士孙奋就因为生性吝啬，不肯借钱给当时的大将军梁冀，被梁冀弄死，查抄家产一亿七千万钱。

另外还有光禄勋司马防，河内司马家，司马卬之后。太仆韦端，京兆韦氏，祖上有西汉韦贤，五世名儒，汉宣帝时期的丞相。大司农王邑，汲郡王氏，师从康帝时期太尉刘宽。

其他宗正刘艾，琅琊王宗室。大鸿胪徐璆，广陵徐氏，他爹是大汉度辽将军。廷尉张义，清河张氏。荀攸和荀彧更不用多说，颍川荀氏。

就连看上去没有什么深厚背景的贾诩，人家都是贾谊之后，父亲是轻骑将军，祖父是兖州刺史，曾祖父是武威太守，不能说是世家豪门，但也算是寒门之子，三代没有两千石而已。

可以说，满朝公卿，出身最差的都是寒门。

这些人不仅祖祖辈辈当高官，自己也是高官，他们的子孙后代也会成为高官。

自此形成了庞大的门第网络，延续到了魏晋南北朝以及唐初，一直到唐中期以后，这种世家大族才被慢慢打破。

而世家大族的权力来源和基本盘是什么？

除了代代高官以外，最重要的就是自己家族当中拥有的土地！

拥有大片土地，他们才能攫取财富，掌握知识和话语权。

可以说，现在青州推广的义务教育以及泰山学宫对优秀学生的免费入学加奖学金还有纸质书籍的出现，正在打破世家对知识的垄断。

而土地收归国有，不准买卖，则从另外一方面斩断了世家大族的财富来源，这怎么能不让他们反对？

见台下众人被刘备一语而沉默，陈暮轻笑道：“诸位放心，土地收归国有只是一个形势，不准买卖和抵押也只是短期恢复生产的政策，过些年就会开放，不过我相信到时候即便开放土地买卖，也没有人会喜欢兼并土地了。”

听到只是短暂的政策，众人稍微安心了些。

又听到陈暮说以后没人会喜欢兼并土地，一时好奇，杨彪就问道：“为何？”

“因为手工业和制造业必然代替传统农业成为新的产业。”

陈暮环视一圈道：“农业生产虽是国家基石，但发展生产力才是硬道理。现在随着双季稻以及红薯玉米土豆流入，大汉原本的土地只能养得起五千万人口，现在可以养四五亿人口，农民数量会减少，工商业就会繁茂起来，农田要来何用？”

宋朝就是这样。

占城稻的出现让宋朝人口急剧增加，从事农业人口变少，手工业发达，使得国家积累了大量财富。虽然宋朝的土地兼并问题也很严重，内部起义不断。但却不像东汉末年和明朝末年那样严重到掀翻王朝的地步。

所以只要生产力提升，土地兼并就没有任何意义。如后世我国只有一亿多真正的农业生产者，却能够养活十四亿人口，米价十分低廉，谁还会去农村大量买田地种地啊？

那个时候不仅农业税全部取消，还要时时刻刻给农民进行财政补贴。不然大家都不想种地了，国家就只能从别的国家进口粮食。

陈暮又说道：“现在暂时发展农业，是为了恢复粮食储备。我认为从今年开始，就正式进行丈量土地、给百姓分田以及清算那些豪民占有田地的工作。”

“同时取消口算赋算，摊丁入亩，取消五十亩以上田产拥有者的田税，也既从明年开始，拥有五十亩以下田地的百姓不用纳税。百亩到五十亩之间的纳税5%，二百亩到百亩之间者纳10%，二百亩到五百亩之间者纳15%！”

“至于五百亩以上拥有者，如那些占田数百乃至上千顷田地的世家豪强，要么交出你们的大半田地，要么每年缴纳50%以上的重税。”

“并且豪民占有的田地都要进行处置，那些为非作歹的地方世家豪强，一个个欺压百姓，逼迫生民。黄巾之乱，这些世家豪强，皆有他们的一份！从今日起，若再有侵占民田者，定斩不饶！”

“现在国家才刚从战乱中恢复过来，最重要的就是稳定民生，加大生产力度，提高粮食产量。”

“我这个人看的是未来，从来都不在意什么土地，只要过了这一段时间，让大汉粮食迅速增产。将来你们这些世家占田千顷万倾都何妨，但是现在！”

说到最后，陈暮的眼眸瞬间冷漠下来，漠然地扫视了下方群臣一眼，淡淡地说道：“我知道，你们作为利益群体，要维护的是自己家族利益。这一点，我不反对。但现在今天我来是和你们商议的，若你们阻拦陛下和我维护天下百姓的利益，那么我也不介意扫清了你们！”

此言一出，殿内诸多大臣们脸色顿时大变。

丞相这是要下狠手了。

场内寂静得像是有一根针要落下来，气氛极度压抑。