见以罪己诏为赌注，潘浚苦笑几下，服软说道：“臣仅为国家而思，今陛下能识俊才，乃国家之喜事。”

诸葛亮持笏板而起，缓和气氛，说道：“张番叛入汉，虽有不轨之意，但知错而从善。论其根本，本应按律问罪，然今陛下悯其才能，留职免罪，当能扬圣朝之名。”

“陛下英明！”

蒋琬说道：“天下初安，人心未一。今陛下怜悯张番，不仅可得一才，更能令降人知我朝重贤之所为，人心将渐附尔！”

“善！”

刘禅露出笑容，说道：“既然如此，免张番罪责，留职治郡，且赐为刘姓。下诏告诉张番，即日起，如其犯法，则朕识人不明，朕当亲斩之；如其立功，则与之共荣，朕知人善用。”

“诺！”

霍弋奉命而坐，与左右草拟诏书。

殿中官吏品味了刘禅的操作，心中顿生了几分佩服。

刘番是否值得刘禅这么对待，或许难以让人分说。但有一点可以肯定，刘番如果真心归降，今得知刘禅这般操作，当会深感知遇之恩，不敢不为刘禅竭尽忠心。

刘禅坐回御榻上，笑道：“今值新岁朝议，不知丞相可有上报？”

诸葛亮趋步出列，举笏板道：“禀陛下，经二十州刺史总计而报，今国中有两百一十六万五千八百四十一户，男女一千四百二十八万九千一百二十三人，因赦免赋税、田租之故，国收……。”

去年为天下一统之后，首次统计天下人口的年份。其数目虽小于总人口，但总算是建立起覆盖全国的统治，及天下彻底太平，隐户将会不断出现，户籍人口岁岁都会增加。

汇报完工作后，诸葛亮拱手说道：“陛下，去岁为汉初治天下，今岁当降低赋税，令各郡郡守劝民入籍，以断人口、田亩为考科，如有懈怠，则治诸州刺史、诸郡守之罪。”

“丞相治政理国，朕甚是安心！”

刘禅合上奏疏，憨笑说道：“今既有口数，今后行户税，还是改行算赋？”